南海这块地方一直不太平,前段时间菲律宾那边船只和飞机在海域活动还挺频繁的,跟中方船只靠得挺近,搞出一些摩擦。结果没过多久,菲律宾政府就派了副外长带队过来,在3月28日这一天跟中方在福建泉州开了两场会,一场是第24次外交磋商,另一场是南海问题双边磋商机制第十一次会议。菲律宾这次主动坐到桌子前,动作本身就说明了点什么,中方也按正常程序接待并交换意见。
先说说这次会谈是怎么安排的。菲律宾外交部副部长兼东盟事务高官艾雷拉-林率团过来,中方由外交部副部长孙卫东主持。两场会议连着开,外交磋商和南海磋商机制会议一起进行,这在最近几年还是头一回这么集中。会上双方谈了中菲关系的大框架,也具体聊了南海的实际情况。菲律宾方面在外交磋商里明确重申了1975年两国建交公报的内容,坚持一个中国政策,把台湾问题看成中国内政,而且直接表示不承认台湾是主权国家。这么一个表态,在两国关系里属于基础性的东西,菲律宾这次当面说清楚了。
除了这个,菲律宾作为2026年东盟轮值主席国,在会上也表达了要推动《南海各方行为宣言》落地和加快南海行为准则磋商的意愿。双方就海上执法、海洋科技这些领域合作进行了讨论,达成了一些积极的进展,一致同意加强沟通对话,管好海上局势,稳步推进务实合作,还跟其他东盟国家一起把宣言落实好,把准则早点谈成,共同维护南海的和平稳定。这些内容都是会议结束后官方发布的,属于双方认可的部分。
中方在会上态度很清楚。孙卫东提到中菲是搬不走的近邻,睦邻友好是主流,一个稳定的关系对两国都有好处。中方重视菲律宾想稳定关系、加强对话的想法,但也希望菲律宾拿出实际行动来配合,为改善关系创造条件。在南海磋商机制会议上,中方就菲律宾最近在海上的侵权行为和舆论上的炒作提出了严正交涉,要求菲律宾说话和做事要保持一致,真正回到通过对话协商处理问题的轨道上。这番话直接点明了中方的底线,会议记录里写得明明白白。
菲律宾这边为什么突然派人过来呢?背景是3月24日菲律宾总统马科斯宣布国家进入能源紧急状态,因为中东那边的局势影响了石油供应,菲律宾的能源保障出了压力。之前他们也试着找其他渠道解决,但没得到明确答复。所以这次来泉州,会谈里自然带上了能源供应的议题,虽然官方通稿没细说具体怎么谈,但从整个过程看,菲律宾是带着实际需求来的,想通过对话缓和一下关系,找找合作机会。
中方没有因为菲律宾的表态就放松要求。会谈结束后,第二天也就是3月29日,中国海警船只和解放军南部战区船只就在黄岩岛附近海域开展了巡航任务。这是常态化的执法和战备巡逻,保持了海域的秩序。同一时间,汕头海事局发布了通知,从3月28日到4月10日在南海部分海域进行军事训练,实施航行管制。这两件事连在一起,显示出中方一边保持对话开放,一边用实际行动维护权益,没有因为一次会谈就改变既定安排。
整个事件从菲律宾宣布能源紧急状态,到派团来泉州开会,再到中方后续的海上行动,时间线连得很紧。菲律宾政府在会谈前还在南海搞了一些动作,会谈中却主动重申了政策立场,还在东盟框架下表达了合作意愿。这么一转折,让南海的局势出现了一些变化,但中方始终强调言行一致的重要性,没有轻易接受口头上的东西。
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