2016年的时候,那时候瑞典的首相还是社民党(S)的Stefan Löfven,为了减少犯罪率,瑞典政府提出了要增加一万名警察。前年,这个数字达到了。瑞典警察总共新增了11,426名员工,警察总数达到了2.5万名,也就是每10万居民中有237名警察。

最近,瑞典犯罪预防委员会(Brå)发布了一份关于“新增一万名警务人员投入效果”的最终报告。报告显示:瑞典警察在侦破严重犯罪方面有所提升,但总体来看,破案情况却下降了。

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根据报告,2015年至2024年间,瑞典警察员工人数增长了40%(按全职岗位计算增长49%)。但是这里面有7500名都是办公室员工,警察只增加了4000名。人力资源部门的雇员增加了70%,国家行动部门(NOA)增加了63%。这与当初拨款的时候“加强基层警力”的目的明显不符。

除了人手之外,瑞典警察在立法方面也几乎得到了他们想要的一切:更严格的枪支法、更大的搜查权限、电话监听权,以及更广泛使用其他预防性和秘密强制措施的自由。此外,还有限制出入令、安全区域的设立,以及使用无人机和监控摄像头的权限。2020年的时候瑞典仅有约400个摄像头,到四年后已增加到了3000个。警察还得到了超过1000亿瑞典克朗的预算增加。

然而,目前瑞典警察的破案率仅为12%。其中高频犯罪,也就是占各警区工作量80%以上的那类案件,例如诈骗、补贴欺诈、入室盗窃、盗窃、袭击、轻微毒品犯罪、无证驾驶、酒驾、威胁、骚扰和破坏财物等的破案率从13%下降到11%。在其中一些细分类别中,例如诈骗、盗窃和破坏财物案件,破案率更是从2.7%降至1.8%。如此低的数字,实际上已经接近“变相免罚”。因为破案率不仅包括起诉和罚金处理,还包括不起诉决定(例如检察官认为该犯罪相较于其他案件不重要)。

按理说,警察数量增加了,而同期的报案数量减少了,也就意味着每个调查员的工作量压力下降,可以给手中的案件更多的关注。2018年,一名调查员平均要处理60起案件;到2024年,这一数字降至39起。然而,这并没有带来破案率的提升。Brå总结道:“从2016年至2024年的整体观察来看,无论比例还是数量,破案案件都在减少。”

1975年的时候,瑞典警察的破案率曾经高达42%。早在上个世纪90年代,国家审计署就指出了瑞典警察高频犯罪的破案率低下的问题,但这个情况数十年来不仅没有改善,反而恶化。

唯一值得欣慰的是,瑞典警察在帮派枪击案件上的破案能力有所提高,破案率从20%提高到28%。不过很难说这是因为瑞典警察的能力提高了,还是因为帮派们现在更大程度的使用使用缺乏经验的青少年作案,而他们不像之前那些老练的头目那样善于掩盖痕迹。

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参考新闻:

https://www.aftonbladet.se/nyheter/a/5EP6Eb/rikspolischefen-10000-fler-poliser-behovs

https://www.sverigesradio.se/artikel/satsades-for-fler-poliser-sa-har-nya-resurserna-anvants

https://www.svd.se/a/rrMrdw/polisen-har-slafsat-bort-rekordsatsningen

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