千年运河润城，一城焕新生长。立足运河之都的深厚底蕴，淮安以精细化城市更新落笔，于文脉传承中深耕提质，于存量焕新里赋能民生。在传承古城肌理、留住岁月记忆的同时，激活滨水活力、补齐生活配套、植入文创潮流。
当古韵肌理与现代烟火相融，老旧空间与全新生机共生，一场兼顾历史温度、人居质感与城市活力的蝶变，正徐徐铺展在这座运河之都。这场跨越古今、兼顾烟火与新潮的焕新，正让淮安的每一寸土地，都生长出崭新的美好。
清江浦：古韵焕新颜，烟火皆可亲
运河三千里，最忆清江浦。烟花三月，当晨光轻落于淮安的都天庙老街，青石板浸润着微凉晨露，黛瓦砖墙次第铺展，勾勒出老城温柔的肌理。巷陌深处，油端子的焦香、长鱼面的鲜醇、茶馓的酥脆，缕缕烟火中，沉淀着老街巷经年不变的温情。
里运河文化长廊清江浦段。澎湃新闻记者 邢燕 摄
为留住这份时光底色，清江浦区恪守“修旧如旧”的初心，细琢古建肌理，慢续街巷文脉。2025年5月，风貌区中首批改造完成的都天坊1955街区正式对外开放，璞园糖水、囿山植造、未来艺术商店等一大批各具特色的商店开门迎客。漫步街区，糖水铺子清甜入味，绿植小店静藏诗意，艺术潮店点亮新意，多元业态悄然生长，让沉寂已久的老街巷，重归热闹、再绽风华。
里运河文化长廊清江浦段景区中，游客在拍照打卡。澎湃新闻记者 邢燕 摄
街区特色小店。澎湃新闻记者 邢燕 摄
清江浦区大运河服务中心副主任连华告诉记者，里运河文化廊道清江浦段，核心就是以清江大闸为中心，沿着里运河这条轴线，把御码头、1415街区、文庙、都天庙、丰济仓五个片区串联起来，形成“一轴襟两翼、廊环串五点”的空间格局。“我们在整个城市更新的过程当中，坚持‘绣花针’式的微更新原则。同时引入市场化的运营主体，让文物能够真正‘活’起来。”
记者注意到，景区的更新改造非常注重“和而不同”的理念，每一家店面都有自己的差异化定位，在原先文物建筑的特色基础上，结合每一家店主的独有审美，形成了百花齐放、风格互补的空间格局。步入街区，每一家门店都有自己独有的故事，每一个物件都有不同的来路，让人过目不忘。
“比如御码头运河书房，原来是百年的文保建筑仁慈医院旧址，我们在改造的时候，首先修缮房屋，恢复原来的木结构吊顶，修复老地板，然后引入专业的运营主体。让老百姓能够真正走进去，感受文化、了解文化，去年3月份，御码头街区还获评国家级的旅游休闲街区。”连华说道。
御码头运河书房。澎湃新闻记者 邢燕 摄
依傍悠悠里运河，清江浦循着历史文化脉络向新而行，已然成为了一个名副其实的“城市会客厅”。沿岸步道修缮贯通，雅致标识温柔融入景致，1415街区、文庙、都天庙各有风骨、相映生辉，御码头、花街、东西大街等老城印记自然相连。今年过年期间，御码头、花街、都天坊片区日均客流峰值突破20万人次，成为淮安名副其实的“城市会客厅”和流量入口。
这份沉淀已久的老城底蕴，也悄然滋养着扎根于此的逐梦人与新业态。御码头菁羽音乐工作室主理人王老师在这里扎根了三年：“一开始来这里的时候，我做的是钢琴和长笛教育，后来发现街区有咖啡节、面包节等活动，我们可以上舞台表演，也能够借助这个平台号召更多志同道合的小伙伴一起在这里做一些剧本围读、读书会、话剧排练、音乐排练这样一些事情，很充实很快乐。”
御码头菁羽音乐工作室主理人王老师在弹琴。澎湃新闻记者 邢燕 摄
璞园糖水店长于杰从小也是在运河边长大，现在，除了经营这家糖水铺，他还在街区开了一间音乐酒馆和花街微书局，“淮安有一句话叫‘我心归处是淮安’，我从小就在这附近走街串巷玩耍，现在回到故乡，周围跟我一样的创业者也基本都是我从小认识的玩伴，大家聚在一起，让家乡变得更好，我们也见证着由我们带来的新变化，那种很亲切很踏实的感觉是其他地方比不了的。”
就像淮安本土乐队南船北马乐队创作的歌曲《花街》中所唱：“路边亮灯的小店，兜售市井与新鲜，小城的车灯如河，往来在爱与深秋，我想和你拥抱这浪漫，趁着天色未暗，去看看炙热的灿烂。”
运河边的孩子长大了，最终又回到了这片滋养他们的地方，在这里，儿时的温柔记忆赋予他们灵感与力量，自由生长。
老厂房的二次生命：蓝·1958文化创意园的城市更新实验
淮安区东门大街197号，一座锈迹斑驳的老厂房曾经在这里静静伫立。门牌背后，是淮安农业机械厂半个多世纪的工业记忆——齿轮咬合的声响、铁屑飞溅的火花、工友们上下班时的自行车铃声，都曾在这里交织成时代的背景音。
如今，机器的轰鸣早已消散，但这片土地并未沉寂。一场温柔的城市焕新，让整片老城肌理得以完整留存。这场更新将这座工业遗存命名为蓝·1958——数字指向它诞生的年份，也标记着一场关于城市记忆的更新实验。
蓝·1958文化创意园。澎湃新闻记者 邢燕 摄
不同于单点改造的碎片化思路，蓝·1958选择了一种更具系统性的更新路径：工业遗存、老旧建筑、民居群落被纳入同一幅蓝图，统一规划、设计、实施。这不是简单的物理缝合，而是一次功能生态的重构：文创办公与商业配套相邻，文化创业与生活休闲相接，潮流打卡地嵌入日常街巷......当旧空间的边界被柔化，一座片区更新的综合体由此生长。
“退二进三”的政策在此落地为具体实践：第二产业有序退场，第三产业借势入场。闲置载体被重新激活，这种路径探索为老旧工业厂房的市场化更新提供了可复制的样本。
蓝·1958文化创意园中，游客在打卡拍照。澎湃新闻记者 邢燕 摄
“我们在改造中，把完整的工业风保留下来，再引入数字文创、网红商业、休闲运动、文旅体验等新业态，和旁边的古城墙、里运河等景区连成一片，也把文旅消费深度融合进去，形成良性循环。”江苏蓝园文化产业集团有限公司淮鲁片区总经理柏传龙说。
蓝·1958的最终图景，是一座综合性数字文化产业聚集区。但比功能定位更深刻的，是它所承载的城市命题——如何让工业遗产不被遗忘，如何让旧空间容纳新梦想，如何让更新本身成为可持续的叙事。东门大街197号的故事，或许能为更多城市空间的老厂房改造提供参照：城市的过去与未来，从来都不是割裂的，当生活在此处的人们的旧时记忆被妥善安放，旧时光本身就能成为最动人的新风景。
黄河花园：从“住有所居”到“住有优居”的温暖实践
千年运河穿城而过，流淌着淮安的历史文脉，也见证着这座老城的蝶变新生。当清晨的第一缕阳光洒在这座老城，黄河花园片区的老人们在北马街上闲话家常，这就是淮安城市更新带来的日常实景。
更新后的黄河花园片区。淮安市住建局供图
走进黄河花园片区，很难想象这里曾是让居民头疼的“问题小区”：房屋渗漏、道路破损、停车位紧张、飞线充电隐患重重......。
而改变，就从一次“板凳议事会”开始。街道社区没有“闭门造车”，而是搬来小板凳，在楼幢间、树荫下与居民围坐恳谈。党员代表、楼幢长挨家挨户听取意见，线上扫码提建议，线下板凳话家常。居民从“旁观者”变成“参与者”。
靶向改造，精准施策。针对体检排查出的痛点，片区精准施策：屋面墙面整体更新；雨污分流彻底改造；监控、消防、充电设施全覆盖。更难得的是“里子工程”——智慧监控系统与公安联网，人脸识别守护平安；智慧燃气监测实时探测泄漏，5G智慧灯杆集照明、环境监测、便民充电于一体。孝善文化、水工文化、古淮河文化嵌入小区肌理。15分钟生活圈中，超市、学校、菜场、酒店、游园小客厅，构成了居民触手可及的幸福半径。一位老街坊感慨：“我在小区住了有10年，亲眼见证了小区道路越来越宽敞，停车位也变多了，现在生活在这里幸福感都变得很高了。”
东港体育公园：工业遗存的绿色重生
东港体育公园曾经是一个货运码头，龙门吊的轰鸣与噪声曾是周边居民的梦魇。如今，11.1万平方米的公园绿意盎然，14.1公里慢行系统贯通南北，日均服务超800人次，年服务量逾30万人次。
生态修复是基底，水利安全是底线。清退污染码头、拆除违建、大面积复绿，封闭的生产岸线变成了开放的滨水公共空间。堤顶道路与滨水步道巧妙设计，既保障行洪安全，又满足市民健身需求。最引人注目的，是那两座保留的龙门吊——它们不再是工业时代的“沉默者”，而是与绿茵场、滨水步道、桥梁相映成趣，成为运河百里画廊上辨识度极高的景观符号。清江浦城投集团副总经理宋丽丹说：“龙门吊代表了淮安历史上运河文化的繁盛，我们把它保留下来，形成完整的工业记忆，对老百姓而言更加可亲可感。”
东港体育公园。澎湃新闻记者 邢燕 摄
“10分钟健身圈”在这里照进现实。标准球类场地服务中青年，儿童乐园与轮滑广场承载少儿欢笑，滨水步道与观景塔可供老年人漫步休憩。“这个公园建好后，只要天气好，我们家基本上每天晚上都会来这里散步，周末带小孩来这里露营、放风筝。”市民周磊说道。
优质的体育设施不仅丰富了市民的日常休闲生活，也为区域文体活动的蓬勃开展助力。依托这些完善的运动空间，东港体育公园成功将体育流量转化为经济增量：2025年“五一”期间的“悦动东港·啤力全开”龙虾狂欢节，吸引20余户商家参与；“大运河杯”足球联赛则吸引30余支球队、近500名队员参赛，体育价值与经济价值在这里实现了双赢。
留住记忆、改善民生、优化空间、激活廊道，是淮安城市更新的密码，更体现在“沿着运河做文章”的更新逻辑中。淮安市住房和城乡建设局副局长刘立硕说：“淮安的更新逻辑，始终不是‘围着项目转’，而是‘沿着运河做文章’。淮安不是把运河当作一条背景线，而是把它作为统领城市更新的主轴线，推动城市由过去‘沿河发展’走向今天‘因河焕新’。”
当蓝·1958的特色店铺吸引年轻人打卡，当里运河“一线五点”串联起城市会客厅，当黄河花园的“板凳议事会”汇聚起万家灯火，当东港体育公园的龙门吊下跃动着全龄健身的身影，“运河之都”的城市品牌正越擦越亮。
今天的淮安，运河之水依旧奔流，而两岸已是新景。淮安告诉我们，老城的“新生”，并不是推倒重来的断裂，而是古今辉映的延续；不是冷冰冰的工程，而是有温度的民生。在这里，老街正讲述新的故事，工业遗存正焕发新的生机，每一位居民都是城市更新的参与者、见证者、受益者。这或许就是“运河之都”淮安最动人的城市哲学——让历史可触摸，让民生可感知，让未来值得期待。
海报：王璐瑶
澎湃新闻记者 邢燕
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