韩国国家数据处最近发布的《2026年1月人口动向》显示:
2026年1月韩国出生人口数同比增加2817人,增幅达11.7%。1月总和生育率达到0.99。
婚姻登记量也在持续增加。1月婚姻登记量为2.264万对,同比增加12.4%,为自2018年以来的同月最高纪录。
韩国总和生育率在2023年降到有史以来的最低点0.72,并且,韩国也成为全球生育率最低的国家。当然,世界上有个别地区或城市的生育率比韩国更低。例如,根据上海市卫健委发布的数据,2025年上海户籍人口的总和生育率只有0.66。但这些地区或城市不是国家。截至2025年,韩国仍然是全球生育率最低的国家。
2024年,韩国出生人口多年来首次止跌回升,同比增长 3.6%,总和生育率回升至 0.75。2025年总和生育率进一步提升至0.8,为近四年最高水平。2026年1月,这一积极趋势得以延续,总和生育率达到0.99。
不过,总和生育率一般是按年计算,而不是按月计算。2026年1月总和生育率达到0.99,并不意味着2026年全年的总和生育率也达到0.99。
韩国2025年1月总和生育率达到0.88,但2025年全年总和生育率只有0.80。参考2025年的情况,2026年韩国总和生育率可能在0.9左右。
韩国出生人口和生育率连续两年回升,主要有三个原因:一是过去生育高峰时期出生的人口进入婚育期,二是疫情后补偿生育效应,三是近年来出台较大力度的鼓励生育政策。韩国保健福祉部2024年1月11日宣布,大幅提高对两岁以下婴幼儿父母的补贴,希望能借此进一步鼓励生育。按照新政策,家中有1岁以下婴儿的父母每月可以获得100万韩元补贴(约合人民币5000元);抚育1至2岁幼儿的父母,每月可得到50万韩元补贴。
韩国除了中央政府鼓励生育以外,还有首尔、仁川、釜山、世宗、京畿道、忠清北道、庆尚南道等多个地方政府出台了大力度的鼓励生育政策,涵盖现金补贴、住房、教育、育儿假、贷款、结婚奖励等多方面。
那么,2026年韩国出生人口和生育率还会继续上升吗?韩国国家数据处3月19日发布的《2025年结婚离婚统计》显示,2025年韩国的登记结婚总数达24万对,同比增加1.8万对,增幅达8.1%。从婚姻形态来看,男女均为第一次登记结婚的占82%,增势明显。相反,再婚比重仅为9.0%,呈倒退趋势。
根据OECD(经合组织)发布的数据,近年来韩国非婚生育的子女占比只有2.5%左右,婚内生育是主流。所以韩国2025年结婚数量增加,预示2026年出生人口和生育率很可能会继续上升。
如果2026年韩国总和生育率能回升到0.9左右,那么,韩国很可能将摘掉“全球生育率最低国家”的帽子。
那么,2026年哪个国家将成为全球生育率最低的国家呢?我认为有可能是新加坡。
根据新加坡统计局发布的数据,2025年新加坡总和生育率只有0.87,在世界各国中排名倒数第二,仅高于韩国。
新加坡近几年总和生育率如下:
2021年1.12
2022年1.04
2023年0.97
2024年0.97
2025年0.87
可见,新加坡近几年生育率基本上呈逐年下降的趋势。其中,2024年由于疫情后补偿生育效应以及龙年生肖偏好等原因,中国和韩国的生育率均比上一年有所回升,但2024年新加坡生育率与上一年持平,均为0.97。
新加坡统计局今年2月公布的数据显示,2023年至2025年,新加坡结婚人数连续三年下降,分别为28310对、26328对和24687对,其中2025年结婚人数比2024年减少6.2%。2025年结婚人数下降,对2026年的出生人口和生育率也有负面影响。
如果2026年新加坡生育率继续下降,那么很可能会成为全球生育率最低的国家。
新加坡居民中,华人占74%,马来人占13.5%,印度人占9%,另外还有少数其他族裔的居民。新加坡三大族裔中,华人的生育率是最低的。以2023年为例,新加坡2023年生育率为0.97,但华人生育率只有0.81,马来人生育率为1.65,印度人生育率为0.95。
下图是新加坡历年总和生育率,横坐标是年份,纵坐标是总和生育率。
新加坡的生育率之所以这么低,有以下一些原因:
其一,新加坡过去实行过节育政策。1965年,新加坡脱离马来西亚联邦,成立新加坡共和国后,是世界上人口密度最大的国家之一,自然资源极度匮乏。那一年新加坡总和生育率高达4.66,在这种情况下,新加坡政府开始推出节育政策,1970年代实施“停在两个孩子”政策(The Stop at Two Children Policy)。在节育政策和社会经济发展的双重效应下,新加坡的总和生育率从1971年的3.02快速下降到1985年的1.61。到1986年,在新加坡认识到生育率的持续走低已经成为严重问题后,李光耀政府决定停止节育并转为鼓励生育。但只是使新加坡生育率短暂回升,然后又进入下降趋势。
其二,新加坡的生活成本极高。英国《经济学人》智库2023年发布的最新全球生活成本调查显示,新加坡在过去11年中第九次蝉联全球最昂贵城市排名榜首,与苏黎世并列第一。
其三,新加坡就业人员工作时间较长。根据国际劳工组织的数据(Average hoursworked per week per employed person, latest year),新加坡就业者平均每周工作时间达到42.6小时,相比之下,美国为37.5小时,法国为35.5小时,英国为34.9小时,加拿大为34.8小时,德国为33.3小时。
其四,新加坡是一个城市国家。从世界各国的经验来看,城市的生育率普遍低于农村。
此外,新加坡女性没有孩子的比例也居世界各国前列。2020年新加坡人口普查数据显示,1975-1980年出生的女性(到2020年时年龄为40–45岁)中有近28%没有生过孩子。
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