新加坡最近公布了两个超大填海计划，一个是南部濒水区工程，另一个是东海岸的“长岛”项目。这两个工程加起来会新增超过1000公顷的永久土地，相当于现有国土面积的1.4%左右。
更重要的是，它们将彻底改变新加坡的海岸线模样。这不是一两年就能完成的小工程，而是未来10到30年的长期规划。从2020年代中期到2050年代，新加坡将一直处于填海施工状态。
南部濒水区
把分散的岛屿连成一片
南部濒水区填海工程是率先启动的项目，位置在岌巴码头和丹戎巴葛码头一带。这个工程要填出约213公顷的新土地，大概相当于300个足球场那么大。把布拉尼岛、圣淘沙岛和主岛之间的水道填平后，让这些原本分散的地方连成一片完整的陆地。
根据建屋发展局发布的报告，这个工程会分成两个阶段来做。
第一阶段大概花三年时间，主要是做前期准备和一些基础的填海工作。
第二阶段是主体工程，从丹戎巴葛码头一直做到岌巴码头，预计要花超过10年才能完成。新增的213公顷土地将来会用来建住宅、商场、公园和各种公共设施，目的是缓解新加坡核心地段土地不够用的问题。
到时候，这片新土地会和中央商业区、拉柏多自然保护区、圣淘沙名胜世界等重要地点连在一起，形成一个全新的滨海生活圈。
长岛项目
保护东海岸不被海水淹没
和南部濒水区几乎同时推进的，是东海岸的“长岛”项目。
这个项目的规模要大得多。根据市区重建局今年3月30日发布的消息，“长岛”要填出超过800公顷的新土地，大约是滨海湾的两倍，相当于1120个足球场那么大。这也是新加坡独立以来规模最大的单次填海工程。
不过，“长岛”的规划和南部濒水区不太一样。南部濒水区主要是为了城市发展和土地整合，而“长岛”的首要目标是为了应对气候变化带来的海平面上升问题。简单来说，就是保护东海岸那些地势较低的地方不被海水倒灌。
除此之外，这个项目还会建一个新的蓄水池，帮助新加坡更好地储存和管理水资源。填出来的新土地也可以用来满足未来的发展需要。所以，“长岛”其实是一个集海岸保护、水资源管理和土地供应于一体的综合性方案。
这两个项目的定位很不一样。南部濒水区更像是城市更新项目，目的是把现有的滨水区域连接起来，打造一个全新的滨海生活圈和商业区。而“长岛”更像是一道防御工事，填出来的陆地本身就是为了挡住不断上升的海平面。
南部濒水区的主体工程要花超过10年，预计在2030年代中期基本完成。“长岛”的规模更大，还要考虑海岸保护的功能，所以整个填海周期会持续几十年。两个项目加在一起，意味着未来二三十年新加坡到处都能看到填海施工的场景。
长岛项目率先启动前期工作
目前来看，“长岛”项目的前期工作进展比南部濒水区要快一些。市区重建局已经宣布要分阶段开始前期工程，主要做两件事：一是清理海床上的障碍物，二是把需要的材料运到施工海域。
需要说明的是，前期工程本身并不涉及填海，也不会确定最终的设计方案。具体的时间表和施工范围还在制定中，政府承诺会尽量减少对东海岸公园游客和附近居民的影响。更多细节预计在未来几个月内公布。
南部濒水区的前期准备工作也在推进中，但还没有像“长岛”那样公布明确的时间表。两个项目都会采用“更清洁”的填海技术，比如用沙袋围堰和分级倾倒的方法，尽量减少施工对水质的影响。
超过1.4万人参与了讨论
在听取公众意见方面，“长岛”项目做得更多一些。从2023年11月开始，市区重建局通过小组讨论、对话会、展览、网上问卷和公众交流会等各种方式收集大家的想法，到目前为止已经有超过1.4万人参与。
大部分人认为，保护东海岸不被海水淹没是一件很紧迫的事情，也觉得“长岛”这个方案确实能带来多方面的好处。同时，公众也提出了一些具体建议，比如希望未来的海岸线能有更多的绿色和蓝色空间，方便大家休闲、运动和生活。还有人建议采用更自然的设计方式，比如营造海洋生态环境和潮间带栖息地，并且分阶段施工，尽量减少对现有东海岸公园使用者的影响。
市区重建局回应说，会继续研究这些建议的可行性，重点包括保留东海岸公园的休闲功能、在新海岸线上建人造沙滩、以及在新建的蓄水池里增设水上活动设施。南部濒水区工程也有类似的公众参与机制，相关机构已经设立了项目网站，并计划定期发布环境影响监测报告。
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CH丨编审
市区重建局丨来源/图源
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