4月20日，济南市住房和城乡建设局等五部门联合印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》，从7个方面、19条实招，向市场释放了进一步稳楼市、促消费、保民生的信号。这套政策“组合拳”并非简单的短期刺激，而是一套涵盖控增量、去库存、优供给、促消费、抓更新、强服务、建机制的系统性方案。虽然政策刚刚出台，效果尚需时间检验，但结合此前已落地的多项措施以及近期一系列关键数据，济南楼市正在用实实在在的成交量、贷款额、人才流入量，回应市场的信心。
公积金政策持续“加码”，贷款数据大幅攀升
这19条实招中，最受关注的当属公积金贷款、提取等的全面扩容——一人缴存最高90万元、两人及以上缴存最高130万元，多子女家庭、高层次人才、购买高品质住宅等情形叠加后，最高可贷至240万元。与此同时，公积金提取范围扩大到物业费、取暖费、契税、维修基金，甚至车位和储藏室。公积金不再是单纯的购房工具，而变成了覆盖住房全生命周期的支持工具。这些新政将进一步降低购房门槛，释放有效需求。
政策在此前已显现积极效果。2025年全年，济南累计发放住房公积金贷款3.04万笔、金额188.90亿元，同比分别增长16.03%和20.38%。进入2026年，公积金贷款业务延续活跃态势——截至3月末，全市公积金个贷率达73.57%，处于合理偏积极区间，表明购房需求依然旺盛。资金流动起来，市场就活起来了。更值得关注的是，在公积金贷款购房者中，30岁及以下年轻群体占比高达44.25%，30至40岁群体占比39.88%——年轻刚需成为绝对主力。这意味着，济南的年轻人和新市民正在用脚投票，用实际行动表达对这座城市的信心和期待。
高品质住宅供给发力，改善型需求成为主流
新政明确提出加大高品质住宅供给，常态化组织开展高品质住宅试点项目申报工作，鼓励多类型住宅项目参与。截至目前，济南共有24个省级高品质住宅试点项目、20个市级高品质住宅试点项目。这些项目的市场表现尤为亮眼——大部分销量位居全市销售排行榜前30位。这说明，市场不是没有需求，而是需求正在向“好房子”集中，购房者愿意为品质买单。新政策的推出，将激励更多项目向高品质看齐。
从2025年住宅成交结构来看，商品住宅套均面积创2017年以来新高，达到137.05平方米。其中，120-144平方米户型占比达44.89%，144平方米以上大面积改善户型占比29.73%，两者合计占据了总交易量的近四分之三。这组数据清晰地表明，改善型需求已经成为市场的主流驱动力。前30名房企销售总额达579.14亿元，占全市商品房销售总额的61.25%，头部企业凭借产品力赢得市场认可。
人才政策再加码，310万人才为楼市注入长期动能
人才是城市发展的核心资源，也是房地产市场的长期需求基础。新政明确提升专精特新民营企业引进人才购房补贴力度——毕业5年内的博士最高25万元、硕士15万元。与此同时，农业转移人口住房保障、配售型保障性住房等举措，精准覆盖了不同群体的安居需求。
人才集聚效应持续强化。截至2025年底，济南人才资源总量已达310万人，较“十三五”末增长了近80万人。这310万人中的每一个，都是这座城市未来的购房需求后备军。人才总量突破310万，靠的不是口号，而是一座城市持续释放的诚意和吸引力。随着人才购房补贴进一步加码，这部分需求的转化将更加顺畅。
存量盘活与物业服务提升，夯实市场“最后一公里”
楼市的问题不仅在增量，更在存量。济南提出依法依规协商收回开发意愿不足的地块，指导收购存量商品房用作保障性住房、安置房，这是对“去库存”的务实回应。同时，针对居民长期诟病的物业服务问题，明确开展物业服务质量评价，推行公共收益公开公示，推动行业向专业化、精细化转型。这些举措看似“细枝末节”，实则是提升居住体验、增强市场信任感的关键环节。
政策红利加速释放，济南楼市稳步前行
回顾济南这19条实招，可以清晰地看到一条逻辑主线：控增量，避免无序供应加剧库存压力；优供给，引导市场向高品质方向发展；促消费，用金融手段降低购房门槛、释放有效需求；强服务，用优质物业服务提升居住体验；抓更新，盘活存量资源；建机制，用长效制度保障市场平稳运行。这套组合拳不是头痛医头、脚痛医脚的零敲碎打，而是一套着眼长远的系统性方案。
房地产市场的复苏不会一蹴而就，价格筑底、信心修复需要过程。但正是在这样的调整期，一座城市对市场的态度、对民生的关切、对未来的规划，才更显珍贵。从公积金贷款的持续放量，到高品质住宅的标杆引领，再到人才总量的持续攀升，这些积极信号共同指向一个方向：济南楼市正在政策组合拳的推动下，稳步前行。
政策的生命力在于落实。19条实招后续还需要相关部门细化操作指引、金融机构加快产品对接、开发企业主动提升产品力、购房者理性把握政策窗口。只要各方同向发力，这套“组合拳”就能打出实实在在的成效。济南作为经济大省的省会城市，人口净流入的趋势没有变，产业升级的动能没有变，市民对美好居住生活的向往更没有变。有了这些坚实的底盘，再加上政策“添把火”，济南楼市的信心必将进一步巩固，平稳健康发展的道路必将越走越宽。
评论员：关学军
编辑：石跃
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