中共中央总书记习近平近日做出重要指示，强调要结合开展树立和践行正确政绩观的学习教育，把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。
回顾将近半个世纪的发展过程，以义乌市场为主体“义乌发展经验”与其说是一种理论总结，不如说是一种实践回顾，是义乌市场发展的来龙去脉，是义乌市场自成体系产业循环，更是义乌市场发展可以给予全国其他县域城市，同时也是给予历史的经验和启示。
2017年10月20日，时任义乌市委书记（现任国家商务部副部长）盛秋平（中）与义乌小商品市场培育者、原义乌县委书记谢高华（左），义乌市市场发展研究中心主任何建农（右）谈义乌小商品市场创新发展。
市场链：“义乌发展经验”的逻辑起点
从全国的角度来看，义乌市改革开放进程中最大的亮点在于专业市场的兴起与发展。早在1982年，当年义乌的县委领导人以绝大的政治勇气和管理智慧，以红头文件的方式提出了“四个允许”，进而批建了湖清门、廿三里两个全日制市场，到1984年更是确立了“兴商建县”的发展思路，发展到现在，义乌的中国小商品城已拥有500平方米的占地面积，7万余的摊位，涉及43类行业，1900种大类商品、40余万种的商品，最高规模时市场从业人员20余万人，每日客户也达到20余万人。中国小商品城成交额在2025年达到3223多亿元，进出口总额达到8365亿元，中欧班列（义新欧）累计开行超1.5万列，义乌小商品远销全球233个国家和地区。得益于市场的蓬勃发展，2025年义乌市实现GDP城乡居民收入比持续缩小，均衡水平连续18年领跑全国县域。这些不断刷新的数字，记录的是一座县级市立足自身禀赋、沿着正确方向接续奋斗的坚实足迹，映照出“义乌发展经验”因地制宜的实践品格。
事实上，义乌市场已经在从无到有（从0到1）的制度性创新基础上，发展到了电子商务市场的制度性创新阶段。当电子信息技术的数字产业化转化为市场产业数字化之后，市场的进一步发展便是现代市场产业的又一轮创新浪潮。如果说第一轮创新的伟大意义在于推动古老国家进入全新的市场经济时代，那么第二轮创新的意义则在于推动市场经济进入数字化时代，从而推动市场经济的运行效率达到最高状态。这种快速、便捷地购买商品，也正是义乌市场第一轮创新浪潮所给予消费者的最大好处，但是相对于电子信息技术可以给予的好处，第一轮创新似乎又可以忽略不计了。义乌市场错过了电子信息技术对市场经济的第一波创新作用，以至于当今电子信息市场的几个头部企业无一在义乌诞生并且驻扎在义乌，但这种情况并没有太多地影响义乌市场对电子信息技术的全面融通和应用，并且非常成功地使其成为市场进一步发展的有效动力。根据国家邮政局的统计，2025年义乌（金华）快递业务收入达到447.4亿元，排在上海、广州、深圳之后列全国第四位，同时，义乌（金华）快递处理量仅以3亿件的差额（216亿件对219亿件）几乎与广州市并列全国第一位。
不仅如此，义乌市场发展目前正在进入第三轮创新阶段，也即“共情市场”的制度性创新阶段。目前，我国终极到文化层面的一些市场经济的对抗性因素逐渐占据相对主导地位，进而导致了我国市场经济全面、深层的扭曲发展，成为干扰、破坏我国市场经济和谐平稳发展的障碍性因素，最终反噬到了市场经济的整体发展。也就是说，以“山姆超市”和“胖东来超市”为标杆的，以真正善待消费者同时善待员工的“共情市场”的制度性创新将成为义乌市场发展的最新进展。
贸易链：“义乌发展经验”的外部拉力
对外贸易是我国经济社会发展三驾马车之一，也是义乌市场发展的一个重要特点。根据有关部门提供的数据，目前与义乌有贸易往来的国家和地区超过230个，其中贸易额超过亿元的156个，有进出口实绩的企业达13385家，2025年新增3696家。2025年，义乌市场的进出口贸易额突破8500亿元，规模超全国25个省份，稳居全国县域第一位。以义乌为主体的金华市在全国城市进出口总额突破万亿（10508.6亿元）大关，成为全国第8座进出口规模突破万亿的城市，其中出口额突破9000亿元，成为全国出口“第六城”，反映了义乌（金华）经济发展过程中“贸易链”的骄人成就。此外，杭州海关最新数据显示，2026年1至2月，义乌市进出口总值达1735.6亿元，同比增长52.8%。其中出口1547.2亿元，同比增长52.9%；进口188.4亿元，同比增长52.6%。这种50%以上的增长速度显然已经突破了一般常规状态。
企业链：“义乌发展经验”的核心动力
在专业市场巨大的先发优势下，市场自发形成的经济逻辑必然形成企业的链式发展，在此基础上进而形成企业集群，由此奠定义乌的经济发展优势。随着“工贸联动”战略的推行，义乌市政府在全市实施了“三名四换”等一系列工程，一手抓饰品业、服饰业、化妆品业等传统产业向时尚产业提升改造，一手抓高科技含量、高附加值的信息产业、先进制造等战略性新兴产业的培育，在主攻“2+2”战略产业中推进经济结构调整，高起点引领贸工联动，并且由此形成企业的块状集群。
在这种“专业市场动力”下，再经由义乌市政府的主观能动作用，义乌市的市场主体得到迅速发育，并且由此奠定了义乌市经济发展的企业基础。根据义乌市市场监管局提供的数据，截至2025年末，义乌在册经营主体达126.3万户，同比增长9.4%。其中企业33.65万户，个体工商户86.35万户（该数据为2025年5月时点统计，年末比例相近），经营主体数量连续多年保持全国县（市、区）第一。此外，一个更加说明企业链的数据是，目前与义乌有贸易往来的国家和地区超过230个，其中贸易额超过亿元的156个，有进出口实绩的企业达13385家，2025年新增3696家。
社会链：“义乌发展经验”的制度架构
因为“企业链”的完美存在，因此在义乌，巨量的市场主体通过“企业链”而在整个社会财富的大蛋糕中嵌入自己的分配体系，进而形成了一个完整的财富分配的“社会链”。
以饰品市场为例，当一级企业通过自我的产品研发而推出第一波的商品之后，其财富获得机制是经济学中的“撇奶脂”体系，也即获得了最好的一个部分。然后是二级、三级、四级甚至五级、六级企业，随着不同等级企业的下行，其所获得的价格体系也随之下行，但最终都有自我的价格确定，因此也可以获得自我的利益体系。比如说，当一级企业的新光公司的产品定价在800-1000元/件的情况下，下面二级、三级、四级、五级、六级企业的产品定价也自然地依次下降为500、300、100、50、20元。也正是因为如此，义乌市场的“低端商品”特性才会完整地体现出来，进而满足全球不同消费群体的产品需求。更加重要的是，在市场体系的框架下，财富分配完美地体现出“双赢效应”，也即并不存在有一部分人不能获得财富的现象，而是每一个人都可以获得财富，只不过获得的数量有多有少罢了。
义乌市财富分配的“社会链”扩展到农村体系，自然地形成了义乌城乡二元体系的本质性突破，也即在农村体系中嵌入财富分配“社会链”之后，原本作为弱势一极的农村体系反而形成了强势一极的社会特征，进而形成的城乡发展的逆向偏好。这个时候，义乌已经基本不存在传统意义上而言的“城乡二元结构”了，甚至已经走到了问题的对立面，居民的居住选择已经明显地体现出农村的极化现象了。
政府链：“义乌发展经验”的外部保障和托底保障
事实上，当年义乌市场兴起的时候，全国有很多市场，有些甚至还比义乌市场规模更大，但是半来个世纪之后却只有义乌市场“独领风骚”。究其原因，义乌市政府对市场持续的建设投入可能是最为主要的原因。众所周知，从上个世纪80年代开始，义乌市场经历了马路市场（20世纪70年代末—1984年）、棚架市场（1984年—1986年）、高速发展阶段（1986年—1992年）、规模发展阶段（1992年—2002年）、国际化发展阶段（2002年至今）五个阶段的建设，以及以义乌全球数贸中心为标志着“第六代市场”的百亿投入，围绕新贸易、新市场、新地标三条主线，市场、商务写字楼、商业街区、公寓、数贸港五大板块合体组成，“人、货、场，信息流、货物流、资金流”六大贸易要素一体推进，使得义乌站在了全球数字贸易的最高端和最前沿。这种持续的市场建设，再加上围绕市场建设而形成的大规模的市政建设，以及不同历史阶段对市场主体的技能和素质等的培训投入，标志着义乌市政府相对于上述“市场链”、“贸易链”、“企业链”和“社会链”等构成的“市场有效”而形成了高度匹配的“政府有为”，由此形成了“义乌发展经验”的最简洁最浓缩的总结：市场有效，政府有为。
此外，作为政府链的本质内涵，义乌市政府也以社会保障职能为核心建构了一个全面而又强度的社会保障安全网，形成了义乌市政府的托底保障。义乌市的社会保障安全网分为六大板块，分别是就业保障与公共服务、社会保障体系、人才引育与技能提升、劳动权益与法治保障、数字化与便民服务和社会救助与特殊群体关爱。特别是社会保障体系方面真正做到了高质量发展：截至2023年底，基本养老保险参保97.94万人，户籍人口参保率达99.6%；工伤保险参保66.71万人。社保待遇足额发放：月均发放社保待遇约28.47万人次、6.44亿元，60周岁以上老人养老金应享尽享。生育保障全国先行：灵活就业人员可同等享受生育保险，无论户籍、是否参保单位；实现生育津贴“无感智办、直付个人”，2025年已发放2.59亿元，居金华首位；全国首个推出政府出资的出生缺陷补充保险，每孕次补助60元，最高赔付5万元。等等。
上述链条的协同作用，使得义乌的整个市场环境形成一种“市场有效，政府有为”的理想境界，由此构成的“义乌发展经验”不仅使义乌的市场得到可持续的稳定发展，同时也可以为其他区域提供了一种可操作的实践逻辑。（世界小商品联合会全球贸易研究院何建农、曹荣庆）
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