一对英国夫妻,终于在漫长的纠纷之后松了口气。
他们的邻居,一位长期令周围居民头疼的租客——被法院裁定强制驱逐。
这对夫妻长期忍受噪音滋扰,多次向当地政府投诉,又四处求助,如今终于看到了结果。
消息传来,两人相视一笑,以为一切都结束了。
没想到,麻烦才刚刚开始……
1.当"受害者"成了"问题房东"
这桩案子的荒诞之处在于:
那位"噪音过大的租客"被房东驱逐,虽然是合情合理,但是房东自己的驱逐方式未必站得住脚。
这不是个别偶发事件。
在英国的租赁纠纷实践中,房东通过邻居投诉来驱逐租客,是一条看起来正当、实则布满地雷的路。
投诉越多,纠纷越复杂,稍不留神,房东自己反而可能成为被告。
英国现行法律体系下,驱逐租客从来不是一件随意的事。
哪怕租客真的"有问题",房东也必须走一套严格的法律程序。
绕开任何一个环节,都可能让驱逐行为在法律上站不住脚,轻则案子被驳回,重则房东自己背上"骚扰驱逐"的罪名。
2.到底什么是"骚扰驱逐"?
先说清楚一个关键概念。
在英国,"骚扰驱逐"(harassment and illegal eviction)受到1977年《保护免受驱逐法》(Protection from Eviction Act 1977)的明确规制。
这部法律规定:
凡是房东(或其代理人)做出任何可能干扰租客安宁、或意图迫使租客离开的行为,都构成"骚扰"。
包括但不限于:
不给足够的钥匙、拒绝修缮应尽的维修责任、派"朋友"搬到隔壁故意制造麻烦,乃至任何言语或行动上的施压。
更关键的是:就算房东手握合法的驱逐通知,也不能直接上门换锁。
整个流程必须通过法院,最终由法院执行员(Bailiff)才能合法执行驱逐。任何未经法院命令、擅自驱逐租客的行为,都是刑事犯罪。
英国政府网站明确写道:
当地政府可以对骚扰或非法驱逐租客的房东,处以最高四万英镑的罚款。情节严重者,在治安法院最高可判处6个月监禁,若提交至刑事法院,最高可判2年监禁。
这不是纸面上的规定,而是真实落地的法律。
3."邻居投诉",能成为驱逐理由吗?
很多房东的第一反应是:邻居都来投诉了,我当然有理由让租客搬走。
这个逻辑,在英国法律面前,并不那么顺畅。
驱逐租客走的是Section 8(第8条)通知程序。
房东必须援引特定的驱逐理由(possession ground),这些理由白纸黑字列在1988年《住房法》的附表中。其中与反社会行为(anti-social behaviour,简称ASB)相关的主要是两条:
Ground 7A(强制性):租客已被判刑、或违反了法院发出的"防止骚扰令"(injunction)、或所在房产已被当地政府发出"关闭令"超过48小时。
注意——是有刑事定罪或法院命令作为前提,不是"邻居说他吵闹"。
Ground 14(自由裁量性):租客或其同住者造成了"骚扰、惊吓或困扰"他人的行为。这是更常用的路径,但有一个关键词:自由裁量性。
意思是,法官未必会批准。
法官在审理此类案件时,需要权衡多方因素:
行为的严重程度、持续时间、对周边居民的实际影响,以及驱逐这名租客是否合理——毕竟驱逐会使人失去住所,这是重大后果。
英国全国房东协会(NRLA)明确指出:
何谓"引起骚扰",本身就是开放性的解释空间,一个人觉得是骚扰,另一个人未必认同。
法官还必须在"保护社区"和"保障个人住房稳定"之间找到平衡点。
而且,第一次庭审通常只有5到10分钟。
房东必须在极短的时间内呈现完整、清晰的证据,否则案件直接被驳回。
4.证据不够,一切免谈
这是很多房东踩坑的地方。
光靠"邻居投诉",不够。
光靠"口口相传租客不好相处",不够。
口头描述在法庭上几乎没有分量。
英国政府的官方指引要求房东:
必须记录"事件日记",详细记录每次问题发生的日期、时间、具体行为,并附上书面证据,如警察报告编号、录音、照片、其他租客或邻居的书面证词等。
更麻烦的是:
愿意出庭作证的邻居往往少之又少。
原因很现实——万一房东输了,租客继续住在隔壁,作证的邻居反而要面对更难堪的处境。
所以,很多案子房东备了材料,去了法庭,法官一看,证据链不完整,驳回。
而被驳回意味着什么?
意味着那个"滋扰邻居的租客",在法律上依然有权留在那里。
房东的钱、精力和时间全白费了,还可能因为中间某个不当操作,被认定构成骚扰行为。
5.然后,新法来了——游戏规则彻底变了
就在2026年5月1日,英格兰租赁历史上最大规模的法律变革正式落地:《租客权利法案》(Renters' Rights Act 2025)全面生效。
这一天,Section 21"无过失驱逐"正式成为历史。
过去38年间,Section 21给了房东一个"核武器":
不需要任何理由,只需提前2个月通知,就可以让租客搬走。
数据显示:
2024年全年,英格兰共有32,287户家庭收到Section 21通知,较前一年增加7%。在此之前的一年里(2024年7月至2025年6月),已有超过11,400个家庭被法院执达员强制执行驱逐。
为了赶在法案生效前的最后窗口,大批房东在截止日期前密集发出通知。
Shelter的数据显示:2025年3月,已有2,335人在该机构寻求无过失驱逐的援助。
现在,这条路走不通了。
从今往后,房东若想驱逐租客,只剩下Section 8这一条路——必须援引特定理由,必须提供证据,必须经过法院裁定。
6.新法下,反社会行为驱逐反而更难了
这是很多海外房东没预料到的地方。
新法在反社会行为方面,并没有降低房东的举证门槛,反而在某些方面更加严格。
首先,Ground 7A(强制性驱逐)要求租客有刑事定罪或法院命令作为前提,才能强制要求法官批准驱逐。如果租客只是"令人烦恼"而没有刑事记录,走不了这条路。
Ground 14(自由裁量性驱逐)保留下来,但法官的裁量权依然很大。房东必须拿出扎实的书面证据,证明租客的行为确实造成了骚扰、惊吓或困扰,而且达到了驱逐这一重大后果所需的门槛。
更棘手的是,从2026年5月1日起,大多数租约自动转换为"按期租约"(Assured periodic tenancy),没有固定到期日,租约自动滚动续期。
房东无法再依赖"租约到期不续"这个变通方式。每一次驱逐,都必须走Section 8,都必须理由充分、证据具备。
另外,新法还规定:
在大多数情况下,房东须提前4个月通知才能申请驱逐令。
在租期头12个月内,某些驱逐理由甚至不得使用。
7.海外房东必须知道的几件事
对于海外买家而言,以下几点尤为关键。
第一,不要轻易处理邻居投诉。
收到邻居投诉后,第一反应不应该是马上联系租客施压,而应该先查清楚情况,判断投诉是否属实、是否有书面证据支撑。
如果没有足够证据就仓促行动,很可能把自己推入"骚扰房东"的危险境地。
第二,建立事件记录习惯。
每次接到投诉,都应该通过书面方式(邮件、短信)与租客沟通,并保存记录。与邻居之间的往来,最好也有书面痕迹。如果真的走到法庭,这些记录就是救命稻草。
第三,理解法律程序节点。
从1日起,Section 21已成历史。若仍有在法案前发出的Section 21通知尚未执行,必须在2026年7月31日前向法院提起诉讼,否则该通知将自动失效。
第四,必须在2026年5月31日前,向所有现有租客发送政府规定的"信息说明书"(Information Sheet)。
这是强制性合规要求。未能发送,不直接罚款,但会严重影响日后任何驱逐申请的法律效力——一旦走上法庭,对方律师第一时间就会拿这个说事。
第五,委托专业管理方。
海外买家在处理这类涉及反社会行为的驱逐案时,强烈建议委托有经验的本地管理公司或专业律师介入,而不要凭直觉或经验行事。
英国租赁法律的细节极多,任何一个程序性错误,都可能导致整个驱逐流程从头再来,耗时数月甚至超过一年。
8.那对夫妻,到底怎么了?
回到故事的开头。
那对如释重负的夫妻,他们最终等来了一个合法的驱逐裁定。
但这是因为他们做了很多事情:坚持记录,坚持通过正式渠道投诉,多次联系当地政府的执法部门,最终提供了法官认为充分的证据。
这个过程,用了多长时间?
英国的驱逐案件,从发出通知到法院执行,动辄要历经数月。
期间还有可能经历庭审延期、证据补充、对方提出异议等一系列程序。整个过程中,房东不能断水断电,不能擅自进入,不能向租客施加任何压力——否则自己先成了被告。
这就是英国租赁法律的真实面貌:
对租客的保护极为完善,对房东的合规要求极为严格。
理解了这一点,才能在这片市场上,真正站稳脚跟。
ref:
https://www.gov.uk/government/news/historic-protections-for-renters-in-action-across-england
https://www.gov.uk/guidance/renting-out-your-property-guidance-for-landlords-and-letting-agents/dealing-with-antisocial-behaviour
https://www.nrla.org.uk/news/understanding-anti-social-behaviour-evictions
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