要点：中办、国办印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，系统部署节能降碳工作。“十四五”能耗强度和碳排放强度目标顺利完成，但能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧等挑战依然存在。节能降碳不是简单做“减法”，而是以更低资源消耗支撑更高质量增长。需协同推进节能降碳与绿色转型，精准部署工业、建筑、交通、数字基础设施等重点领域，强化法律法规、标准、政策、技术、基础工作等支撑。节能降碳需要全社会共同参与。
——援引自经济日报
协同推进节能降碳，加快绿色转型发展
要系统推进节能降碳与产业规划、产能调控等政策的衔接与协同，强化节能降碳的激励约束机制及标准引领作用，支持运用数字化、智能化技术和绿色工艺改造提升传统产业，严格管控高耗能、高排放项目，积极培育壮大绿色低碳产业，为经济社会发展持续注入绿色新动能。同时，要统筹兼顾节能降碳与能源安全，加快建设新型能源体系，稳步提升我国能源自给保障能力。
精准部署重点领域，全面提升能效水平
工业领域要聚焦钢铁、有色、石化等重点行业，全面提升行业能效水平；建筑领域要严格新建建筑能效管理，积极推进既有建筑节能降碳改造；交通领域要大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输效率和绿色化水平，推进绿色交通基础设施建设；数字基础设施作为能源消耗和碳排放的新增长点，要支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施，通过节能降碳改造，提高可再生能源消费和余热资源回收利用水平等。
强化节能降碳支撑，完善法治政策体系
加快修改节约能源法等法律法规，完善重点行业能耗和碳排放限额等标准，强化法治保障；在配套政策方面，既要充分释放政府投资带动效应，也要积极发挥“市场之手”作用，完善差别化电价等价格政策；在技术支撑方面，要强化关键核心技术攻关，完善绿色技术创新体系；在基础工作方面，要加强重点行业和领域节能降碳能力建设，为节能降碳工作提供有力支撑。
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