“经营用客房建筑面积不超过800㎡，经营用客房楼层不超过4层，单幢建筑客房数量不超过14间（套）。”近日，江门市文化广电旅游体育局联合市公安局、市自然资源局等八部门，正式印发修订后的《江门市民宿管理暂行办法》（下称《办法》），进一步规范民宿开办、经营与监管流程，切实保障旅游者与经营者合法权益，推动全市民宿业高质量发展。该《办法》自2026年5月9日起施行，有效期至2029年5月8日。
新会石涧故事民宿。资料图
《办法》明确界定了民宿的定义，即城乡居民利用自有或合法使用的住宅等条件开办、民宿主人参与接待，为游客提供当地自然景观、特色文化与生产生活方式体验的小型住宿设施。管理上，《办法》遵循“政策引导、属地统筹、部门监管、行业自律”原则，在放宽市场准入的同时，强化事中事后监管，鼓励打造特色化、品质化、规范化民宿品牌，支持农户、村集体经济组织等多元主体参与民宿经营。
在开办条件方面，《办法》对民宿规模作出严格限定：经营客房建筑面积不超过800平方米、楼层不超过4层、单幢客房不超过14间（套），超出该规模的住宿场所，将依照旅馆业相关法律法规进行管理。选址上，民宿须符合国土空间规划，避开山洪、滑坡等自然灾害高风险区域；若涉及历史建筑与文物保护，需严格遵守相关法律法规要求。
“碉民部落”民宿。
消防安全与治安管理是《办法》的重点内容。其中，利用居民自建住宅改造的民宿，消防安全要求按照《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》执行；利用其他民用建筑改造的民宿，须符合《建筑防火通用规范》等最新标准。同时，民宿须安装公安机关认可的住客信息采集系统，严格落实住客实名登记制度，在大厅、通道等重要部位安装闭路电视监控设备并确保营业期间正常运行，客房配备完善的防盗设施。
登记流程进一步优化便民。《办法》明确，民宿经营者需先依法办理商事登记，经营范围规范表述为“经营民宿”；自领取营业执照之日起20个工作日内，向民宿所在地镇（街道）申请民宿登记，材料齐全即可当场办结，且登记不收取任何费用，登记信息将与公安、消防、市场监管等多部门共享。若登记事项发生变更，经营者须在30日内办理变更手续。
《办法》还对民宿服务与经营规范提出明确要求，鼓励经营者建立完善服务规范，在显眼位置公布投诉电话，提升接待人员专业素养，要求接待人员熟悉当地文旅资源、规范使用普通话提供服务。经营中，需做到证照上墙、明码标价，床单、毛巾等用品一客一换一消毒，直接为消费者服务的人员需持有有效健康证，严禁虚假宣传。同时，鼓励民宿经营者投保公众责任险、火灾事故险等商业保险，提升经营风险防范能力；在台风、暴雨等预警信号生效期间，需及时采取停业、组织人员避险等防灾措施。
开平风与竹咖啡民宿。资料图
服务与监管层面，《办法》要求各县（市、区）充分利用全域旅游发展联席会议制度或建立民宿发展统筹协调机制，统筹推进民宿公共基础配套设施建设，日常工作由旅游主管部门牵头负责。各相关部门将按照“双随机、一公开”监管模式，加强民宿全方位监管。
针对违规及异常经营情形，《办法》明确，相关单位或部门发现民宿存在下列情况之一，经当地旅游主管部门调查核实后，将在公布的民宿名录中进行备注并向社会公示：一是停业超过30日的；二是存在重大安全隐患未按规定整改的；三是违反诚信经营原则且拒不整改的；四是违反本《办法》规定且拒不整改的。
采写：南都N视频记者 严亮
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