中经记者 封莉 北京报道

5月8日下午，北京市发布《北京市平原新城高质量发展2026年工作要点》（以下简称《工作要点》）。《中国经营报》记者在发布会上了解到，2026年平原新城高质量发展《工作要点》共梳理形成重点政策28项、重点任务104项、重点项目103项。

平原新城指北京市顺义、大兴、亦庄、昌平和房山，是北京城市总体规划中面向京津冀协同发展的重要战略门户。北京市发展改革委党组成员、副主任李晓涛介绍，2025年，5个平原新城GDP增速达6.2%，高于全市0.8个百分点，规模以上工业和服务业从业人员超过130万人。

据悉，2025年年初，依据各平原新城特点和实际，“一区一策”形成了各具特色的高质量发展实施方案。其中顺义聚焦国际化高品质，重点建设临空经济先行区、产城融合国际新城。大兴聚焦开放改革示范，重点建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城。亦庄聚焦产业创新引领，重点建设新质生产力典范区、高端产业综合新城。昌平聚焦科技教育融汇，重点建设科技创新活力区、产教融合未来新城。房山聚焦安全发展融合，重点建设科教融合文化名区、新质智造产业新城。

2025年，平原新城创新投入力度持续加强，大中型重点企业研发费用增长11.4%，高于全市3.9个百分点。产业基金靶向发力作用明显，市区两级基金投向主导产业规模超200亿元，同比增长30.9%。主导产业规模持续扩大，主导产业规上企业营收超2万亿元，同比增长4.4%。产业园区带动作用进一步发挥，重点产业功能区规上企业营收超1.4万亿元，同比增加1200亿元。平原新城就业岗位数量不断增加，规模以上工业、服务业从业人员超130万人，同比增长2.7%。

据了解，2026年，北京顺义、大兴等5个平原新城将进一步强化主导产业发展、强化产业承载力吸引力、强化宜居宜业环境建设等领域，安排重点任务104项和重点项目103项。

“平原新城正处于发展能级跃升的关键窗口期，政策供给必须精准有力。”李晓涛表示，今年28项重点政策聚焦两个方向：一是要素保障赋能，进一步加大产业用地向重点领域、重点产业功能区集聚力度，统筹推动产业用地出让年限核定、轨道一体化专项指标投放等政策落地见效，同时加大对平原新城重点企业人才落户的支持力度，切实解决企业和人才“落地难”问题。二是创新动能提效，围绕主导产业加快场景培育和开放，推动三大科学城科技创新成果在平原新城落地转化超300项，优先将符合主导产业定位的市级招引重大产业项目向平原新城布局。这些政策的核心，就是通过市级资源的有序投放和制度性突破，为平原新城发展松绑、加油、添动力。

《工作要点》提出的今年104项重点任务中，涉及主导产业能级跃升的有52项，涉及重点产业功能区提质增效的有27项，两项合计占比超过七成。“这样安排主要是考虑平原新城已逐步成为北京经济发展的新增长极，必须牢牢抓住产业发展这个‘牛鼻子’。”李晓涛说，北京市将聚焦智能网联汽车、医药健康、绿色先进能源等主导产业，通过增强链主企业辐射带动能力、完善链式发展格局。同时将重点产业功能区作为承载产业、集聚要素的主阵地，强化高能级创新平台建设，推动良乡大学城、沙河高教园校城融合发展，加速清华南口、北大马池口等片区建设，高标准打造全国高校区域技术转移转化中心，让产业功能区真正成为平原新城发展的“发动机”。

在今年103个重点项目安排上，主要聚焦产业发展和民生配套两方面。在产业牵引方面，将加快实施双智城市4.0、亦庄台湖再生水厂等重大工程，片区式推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港、大兴机场临空经济区、房山高端制造业基地等配套市政道路设施建设。在民生温度方面，将加速北京四中大兴校区、北师大昌平实验学校、顺义贝赛思学校、北京儿童医院亦庄院区、宣武医院房山院区等优质教育医疗项目建设，加快推进19号线二期、市郊铁路东北环线等轨道交通工程。

“我们既注重产业发展的牵引作用，也关注民生配套的支撑作用。让平原新城既有产业高度更有民生温度，真正成为投资兴业、就业创业、宜居生活的优选之地。”李晓涛表示。

（编辑：张漫游 审核：朱紫云 校对：燕郁霞）