构建京津冀区域一体化算力市场、构建“北京研发、津冀转化、利益共享”全链条体系……5月13日，北京市政协举行议政会，各民主党派、工商联、无党派人士代表和多位委员、专家学者就“发挥北京（京津冀）国际科技创新中心作用，推动京津冀协同发展”进行建言。

调研建议北京天津共建全球基础研究高地

中央经济工作会议提出，“建设北京（京津冀）、上海 （长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”。北京国际科创中心扩围至京津冀，意味着北京科创中心建设从“一城发力”转向“三地协同”。

北京市政协科技教育委员会主任许强介绍，近期，市政协科教委紧扣北京（京津冀）国际科技创新中心定位和发展目标，深入企业、科研机构以及天津、河北等地开展调研。调研发现，虽然北京在全球科创城市排名已进入前五，但仍存在对全球顶尖科学家吸引力不够、颠覆性引领性技术不多、创新生态和创新文化软实力不强等情况。

调研组建议，进一步提升北京科技创新能级，注重发挥天津的科研能力，共建全球基础研究高地。把唱好京津科研“双城记”作为提升区域创新能级的重要抓手，天津科研城市排名全球第十八位、万人专利和万人论文产出均位列全国第三，要在基础研究层面加强与天津协同。发挥三地已有800多家创新平台作用，进一步优化全国重点实验室、国家企业技术创新中心等平台的体制机制，形成以高能级平台为支撑的协同创新网络。

以特色产业园为支撑，建设京津、京雄新质生产力走廊。充分用好中关村、雄安新区、滨海新区三地政策优势，形成区域创新政策先行区，通过协同放大政策聚合效应，推动中关村先行先试政策在津冀协同的重点园区落地。

构建京津冀区域一体化算力市场

算力已经成为驱动全球经济发展的核心引擎。民革北京市委科技教育委员会副主任、飞诺门阵（北京）科技有限公司首席科学家沈寓实代表民革北京市委发言时建议，发挥北京核心作用，构建京津冀区域一体化算力市场。

近年来，北京算力需求持续高速增长，数据显示到2027年算力规模将达20万P左右，但受本地能源、空间等要素制约，算力供给成本较高。他建议，通过构建京津冀一体化的算力资源调度与交易市场，提升区域算力协同效率与创新辐射能级。

在全国一体化算力网八大枢纽总体布局下，将“共建京津冀区域一体化算力市场”提升为三地重点协同攻坚任务。整合北京市内各类算力调度平台，推动与津冀现有调度平台功能衔接与互联互通，打造服务京津冀算力枢纽的统一平台，集成算力银行和算力超市双功能，作为区域算力资源统一接入、统筹纳管、智能调度、交易运营和安全保障的公共门户。运营机制上可由三地共同组建市场化运营主体，运营总部与结算中心设于北京，同时建立津冀两地充分参与、收益共享的治理机制。

同时，实施京津冀算力普惠赋能行动，构建算力券联动机制，推动其接入国家级算力服务平台，实现补贴跨区域认证、结算与兑付，降低中小企业用算门槛。率先探索以“卡时”“核时”及“AI词元”为代表的多元化计量单位，建立标准化计费模式，制定《京津冀算力资源度量与交易系列标准》，破除跨区域交易壁垒。

建议三地聚焦绿色燃料，储备未来能源

今年政府工作报告明确提出培育氢能、绿色燃料等新增长点，氢能从交通示范走向规模化市场化新阶段。农工党北京市委妇女工作委员会委员、北京海桂资本管理有限公司投资总监胡玥代表农工党北京市委发言时建议，推动京津冀氢能领域科技创新和产业创新深度融合，培育区域绿色经济新引擎。

氢能是京津冀重要产业链之一。建议组建氢能共性技术研发平台，建立中试生产孵化模式，鼓励北京技术在津冀园区中试生产，建立利益共享机制，以混合持股实现属地转化与收益兑付。

深挖园区氢能应用场景，统筹梳理京津冀园区可应用场景扩围。发挥京津冀城市群群主示范作用，争取三地联合出台区域间氢能商用车高速免费政策，降低运营成本。

另外，建设京津冀绿色燃料协同创新中心。发挥北京智力资源密集和政策窗口优势，相关部门牵头、京津冀国家技术创新中心负责，协同大兴氢能示范区、昌平能源谷、京津冀高校科研机构及相关企业，组建海上风电—绿氢—绿色燃料全链条实验室，推进绿氢、绿色燃料技术攻关、国际标准互认和碳资产交易机制创新，驱动津冀绿电资源升值为全球绿色资产。

建议构建“北京研发、津冀转化、利益共享”全链条体系

北京市政协常委，北京化工大学党委副书记、校长，中国工程院院士谭天伟建议，构建北京研发津冀转化利益共享全链条体系，共建国际科技创新中心。

“京津冀三地要进一步强化功能定位并形成发展合力。”他建议，北京聚焦“0—1”原创研究和“1—5”技术熟化，重在输出底层技术；天津承接“5—10”中试验证，依托滨海新区等功能载体提供真实工况验证；河北发挥空间优势，推动“10—100”甚至更大的规模化转化应用，在秦皇岛等地布局生产基地，有力支撑服务京津冀协同发展，并辐射带动全国有关产业提质增效。

他同时建议，北京市应聚焦生物基材料、生物医药、生物农业等重点方向，强化前沿技术突破与成果转化。依托大兴、昌平等产业承载区以及国家实验室、全国重点实验室等战略支撑平台，加快抢占生物制造技术制高点，助力绿色低碳转型和未来产业布局。

建议推动科技成果与产业、企业高效对接

致公党中央科技委员会委员、北京市科学技术评价研究所所长李岱松代表致公党北京市委发言时表示，致公党北京市委组织党内专家围绕健全区域成果转化机制开展调查研究。通过调研发现，“十四五”期间，北京市输出到津冀地区的技术合同成交额超过3200亿元。

如何进一步健全成果转化机制？建议形成多元化筹措项目经费渠道，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，改革科研项目遴选和考核机制。在尊重市场规律的基础上，多举办京津冀范围内技术路演活动，扩大成果宣传推广力度。优化“转果果”（北京科技成果转化智能服务平台）功能，运用大数据和人工智能等技术，对高校院所的科研成果进行分析画像。推动科技成果与产业、企业等市场主体高效对接，提升供需双方成果匹配的精准性。

同时，以京津冀国家技术创新中心为底座，破除制度藩篱，强化跨区域协同，助力科技成果在京津冀转化。发挥链主企业在行业资源、生产、销售和资本方面的优势，构建贯穿应用基础研究、小试验证、中试放大、产业落地、市场推广全链条并配套专业增值服务的成果转化体系，带动广大科技中小企业做优做强。

新京报记者 张璐

编辑 张牵 校对 李立军