本文转自：人民网-广西频道

“飞线充电像蜘蛛网，电动自行车进楼入户、占用消防通道……这些困扰我们多年的问题，终于要迎来立法解决了。”钦州市人大常委会立法信息员宁泉泉指着墙上杂乱的电线感慨道。

电动自行车充电安全隐患，是当地群众反映最集中的民生痛点之一。充电设施配建不足、安全管理责任不清、违规停放充电屡禁不止等问题，不仅让居民提心吊胆，也成为基层治理的“硬骨头”。

面对群众的迫切呼声，钦州市人大常委会将《钦州市住宅小区电动车充电安全管理规定》列入2026年度立法工作计划，并加快推进政府起草工作，力争今年8月提请市人大常委会审议。

立法调研：不“闭门造车”，到群众中去

“人民需要什么，我们就立什么。”这是钦州地方立法的一贯理念。起草阶段，牵头部门摒弃“闭门造车”模式，深入社区、物业、居民家中和消防一线，面对面倾听民意。

不少居民反映，老旧小区老年居民较多，年轻人上班后，部分老人图方便推电动车上楼充电，存在极大安全隐患。通过实地走访、问卷调查、座谈研讨，起草组全面梳理出老旧小区充电设施不足、监管责任交叉、飞线充电屡禁不止、非法改装缺乏执法依据等8个核心问题。

“这部法规的调研起草，正是钦州践行立法为民理念、以‘小快灵’破解基层治理难题的生动实践。”钦州市司法局立法科科长陈慧婷说。

制度设计：有几条立几条，每一条都要管用

坚持“不搞‘大而全’，只立‘小而精’”，是钦州地方立法的鲜明导向。此次立法将重心锁定在消防安全管理上，确立“小切口”方向。

此前，由于缺乏明确的法律依据，小区物业在管控违规充电行为时往往力不从心。即便反复劝导，部分业主仍不予配合，责任边界不清让基层管理陷入被动。

目前，草案起草工作正围绕充电设施建设、安全管理责任、违法行为惩戒三大关键环节，构建“一个问题对应一条对策”的制度体系。拟明确新建小区充电设施配建标准和老旧小区改造要求，划定电动车进楼入户、违规停放的禁止情形，厘清住建、消防、公安等部门监管职责，压实物业日常管理和业主主体责任，同时设定明确可操作的法律责任条款。

“要让‘小快灵’立法真正长出‘牙齿’，为基层管理提供明确依据和有力支撑。”钦州市人大法制监察委主任委员韦猛忠表示。

开门立法：让群众的想法融入法条

立法过程中，钦州始终坚持开门立法，广泛汇集民智、凝聚共识。工作人员深入群众征求意见，逐一向群众解读草案思路和核心内容，让群众的想法和诉求真正融入立法全过程。

“以前觉得立法是上面的事，没想到我们说的话真能写进条款里。”一位参与座谈的居民代表黄钦灵说。

韦猛忠表示，法规出台后将全力推动落地见效，切实守住群众居住安全底线，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为钦州平安建设、法治建设注入动力。

从“人民需要什么”出发，以“有几条立几条”破题，这部聚焦电动车充电安全的地方性法规，正成为新时代地方立法践行全过程人民民主的一个生动注脚。（吴立融）