业主群有人咨询：

街道办事处对业主委员会备案申请是否有权进行审查？如何审查？

答复：街道办事处依法可对备案进行审查。法律法规规定了街道办事处针对小区业主大会（含业主委员会）有“

协助、指导、监督、备案

”的法定职责。

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审查的方式，是形式审查还是实质审查，是有争议的。有的地方备案实质性审查，非常细，包括业主身份、公告发布、选举过程、选票内容、计票方式、计票监督、备案内容等进行实质性审查。时间长、通过难。是否合适，现有法院判例统计，实质和形式审查合法参半。

首先，对于街道办事处备案部门履行的备案职责具体是何种性质的备案，应做

形式审查还是实质审查，并没有明确规定

；其次，是业主委员会的选举关乎全体业主的利益，一是

不能违反法律及行政法规的规定

，二是应符合

业主大会通过的有法律效力自治文件《管理规约》和《业主大会议事规则》等文件

的要求，尤其是自治文件中有对业主委员会委员任职条件有明确规定的，应遵守其规定。

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总之，我个人

倾向于备案的审查偏形式审查

，一是

备案资料是否齐全

；二是

符合法律、行政法规和自治文件的要求

。理由是街道办事处在法律

没有明确授权

、政府部门公布的

职能清单

没有的事项，应简化备案审查。

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