狂犬病作为我国法定报告传染病中病死率最高的人兽共患病，致死率接近100%，严重威胁公共卫生安全与人民群众身体健康。科学研究表明，当70%以上犬只完成狂犬病疫苗接种，即可构建起稳固的狂犬病免疫屏障，有效阻断病毒在犬群间传播。据闵行区相关部门介绍，作为全国首批“犬风铃”狂犬病防控行动试点区，该区深入践行“人病兽防、关口前移”理念，聚焦农村狂犬病防控薄弱环节，构建“管理数字化、免疫精准化、监测常态化、宣传立体化”的“四位一体”农村地区狂犬病净化体系，全力推动农村狂犬病防控工作提质增效，为超大城市狂犬病“清零”提供了可复制、可推广的“闵行经验”。
一犬一芯
填补农村数字化管理空白
依据《上海市动物防疫条例》《上海市养犬管理条例》，上海市已全面实施犬只狂犬病强制免疫制度，明确犬只满3个月须到指定地点完成疫苗接种和信息登记。但农村地区因犬只数量多、流动性大、管控难度高，一直是狂犬病防控工作的薄弱环节。
破解农村犬管理难题，关键在于“底数清”。面对这一困局，闵行区农业农村委员会勇当探路先锋，在上海市农业农村委员会执法总队、市公安局治安管理总队行业物品支队的指导支持下，联动区公安分局治安管理支队，于全市率先破题——鼓励有条件的地区，推动电子标识植入，有效筑牢免疫登记与身份绑定工作闭环，切实填补农村犬只数字化管理空白。
今年4月，经市、区、镇多部门联动，闵行区正式启动全市首家农村地区犬只电子标识植入试点工作，目前，区域内七宝镇、马桥镇、新虹街道、江川路街道已顺利完成试点任务，累计为农村地区犬只植入电子标识超400个。据悉，该芯片采用iso国际标准，符合出入境要求，为后续实现农村犬只常态化监管、日常监督执法提供数据支撑。借助相关溯源功能，也可有效遏制农村地区随意弃养行为的发生，从源头减少流浪犬增量，有效降低狂犬病传播风险。
服务下沉
实现犬只免疫应免尽免
闵行区坚持“让疫苗多跑路、群众少跑腿”，探索形成“上门集免扩面、定点补免兜底”相结合的农村犬免疫服务模式，将便民服务送到群众家门口。
每年春季，防疫人员按时下沉乡村，集中开展犬只狂犬病免疫工作，现场会同公安部门，为村民提供免疫、登记、办证全流程“一站式”服务，确保城乡犬只防疫工作同标同质。集中免疫点均设置在村委会、党群服务中心、文化活动室等村民步行可及的点位，单只犬现场办理时间基本压缩至10分钟内，大幅提升了农村养犬户的获得感和满意度。
据统计，今年以来，闵行全区已累计开展集中免疫专场服务102场次，覆盖10个涉农街镇、83个行政村，免疫犬只超7000只，同步发放《免疫告知书》1万余份。针对漏免或迟免的犬只，防疫人员及时通知相关养犬户择期补免，依托区内免疫点形成的“15分钟免疫服务圈”，实现村民随时随地、就近补免，切实打通服务群众“最后一公里”。
常态监测守前哨
巩固免疫屏障质量
闵行区将抗体监测作为免疫效果评价的重要抓手，在农村犬集中免疫期间，联动各街镇同步开展抗体采样工作，推动各免疫服务点就地转化为监测“哨点”。
今年以来，该区已累计采集检测农村犬血样120余份，涵盖不同犬只类型，通过实验室分析抗体效价，科学评估犬只群体免疫水平，为精准补免、优化免疫程序提供数据支撑。数据显示，近三年来，闵行农村地区犬只狂犬病抗体合格率始终保持在80%以上，狂犬病免疫屏障日益巩固。同时，依托区域监测预警系统，对相关风险因素实现动态管理，持续完善应急体系建设，为狂犬病区域净化打下坚实基础。
科普浸润入人心
倡导文明养犬新风尚
随着宠物经济的快速发展，农村正凭借其独特的成本、空间、生态优势，逐渐成为宠物产业的重要承载地和城市养宠人群户外体验的关键消费场景。农村地区狂犬病防控，不仅事关公共卫生安全，更是优化营商环境、提振消费信心、赋能乡村振兴的隐形压舱石。
针对农村地区科普宣传任务重、难度大、需求迫切的特点，闵行区将文明养犬科普宣传贯穿狂犬病防控全过程，依托“宠@闵行”品牌体系建设，深入开展科普“六进”行动，推动科普宣传与养犬摸底、免疫登记、公益服务等工作深度融合，实现“服务到哪里，宣传就跟进到哪里”，年均开展相关活动逾200场次。
结合农村实际，闵行区在宣传形式和内容载体上持续创新，打造了《文明养犬，“宠”我做起》系列课程、《文明养犬科普手册》等宣传读物，推出防疫科普动画、宣传短片、公益歌曲等多形式科普作品。浦江镇结合国家级非遗项目“沪谚”，创作沪谚版《文明养宠》倡议书，用乡音乡韵传递文明理念，让科普宣传更接地气、更入人心。此外，该区还在加快打造“萌宠e站”综合服务平台，整合免疫、检疫、办证、体检、咨询、公益救助等功能，进一步丰富文明养犬宣传载体，推动“一站式”涉宠服务直达村居。
下一步，闵行区将继续立足超大城市特点，持续深化“犬风铃”试点任务，推动“四位一体”狂犬病区域净化体系深度发展，全面提升重大动物疫病防控能力，努力为上海早日建成狂犬病净化区贡献更多闵行力量，切实守护人民群众生命健康安全。
来源：闵行区农业农村委员会、上海市农业农村委员会执法总队
图片：杜洋域 部分由采访对象供图
编辑：韦静
上观号作者：上海三农
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