* 生孩子办证流程简化政策出台一月 各地实行有困难

上月计生委要求简化办准生证流程 流动人口就地办

针对广为诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委2012年12月3日下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。

根据通知要求，办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。

此外，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。[ >>>新闻详情 ]

* 山东济南目前终于可以就地办证了

金女士的户籍地在东营，丈夫高先生的户籍地在菏泽，两人都在济南上班，最近打算要孩子，但一直没空回户籍地办理《计划生育服务手册》，也就是俗称的“准生证”。

上个月3日，国家人口计生委发布了《关于方便群众办证的通知》，按照通知的规定，金女士夫妇可以到现居住地办理准生证了。夫妻俩高高兴兴地来到居住地的街道办咨询办证相关事宜，却被告知，由于没有实施细则，虽然有国家的通知，但还是没法办，如果着急仍需要回户籍地办理。

为了落实《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》的相关规定，济南市人口计生委出台了《流动人口<计划生育服务手册>发放管理办法》，规定流动育龄夫妻可在任何一方户籍地、现居住地或纳入计划生育属地管理的女方单位所在地办理准生证。群众首次到哪个单位申办，就由该单位负责到底。根据《办法》规定，像金女士夫妇这种情况，现在可以在济南办理了，不用再回户籍地。

济南市人口计生委流动人口计划生育管理处处长王学新介绍说，现在济南市的流动育龄群众办理准生证，只需提交《流动人口婚育证明》、结婚证、身份证和夫妻二寸近期合影照片二张，并如实声明夫妻双方的婚、育情况，填写《办理〈计划生育服务手册〉承诺书》。

据了解，济南市人口计生委近期正在针对基层计生工作人员进行培训。如果市民在办理准生证的时候遇到麻烦，可以向济南市人口计生委反映，对于符合办证条件的市民，工作人员会帮助其协调办理，使流动人口办理准生证不必再奔波。

* 说说“准生证”

准生证，也就是《计划生育证》，夫妻想生孩子就必须要准备的手续。现在，从人性化的角度出发，已经从理论上废除了准生证，改名叫计划生育服务证，但这个名字仍一直被使用着。

关于准生证的N个疑问

◇ 为什么要办准生证？

1、是合法生孩子的证明；

2、是日后办理其它证件的基础，如出生证明、户口、独生子女证等都需要用到此证；

3、部分地区避孕怀孕、妇科检查等情况也要用到此证。

◇ 准生证什么时候办？

第一胎：怀孕前或怀孕后三个月内；

第二胎：需要在怀孕前领取。

◇ 准生证的有效期

在婚姻状况无变化的情况下，《生育服务证》在领取市范围内长期有效。

◇ 在哪儿办？

户口所在市街道办事处、乡（镇）人民政府人口和计划生育行政部门。

准生证的申请和流程

1、生第一胎时，要尽量在怀孕前或怀孕后三个月内持《结婚证》、《居民身份证》、《居民户口簿》去申请办理。除了一些公职单位，多数单位都需要回到女方的户口所在地去办。

2、想合法生二胎的，同样应先向女方单位或户口所在地提出书面申请，逐级报女方户籍所在地街乡计生办、区县计生委审批，各级计生委都盖上章后方为有效。

3、男方为本市户籍，女方为非本市户籍，部分城市请允许由男方户籍所在地乡镇、街道办事处办理。

办理准生证的最痛苦处！

每个地方办理准生证的制度不一样，如果夫妻双方正好遇上政策有冲突的，这事就难办了。如有的地方必须办结婚证时就办好准生证，有的地方只有怀上了才 给准生证；有的地方要先有男方章才给盖女方章，有的则相反，这两处的人想结婚可真没治了；当然最大的困难还是要各种证明，还不肯一次说清楚了，没完没了让 你在“回老家”的路上跑啊跑！