3月27日，省十二届人大常委会第七次会议表决通过了关于修改广东省人口与计划生育条例的决定，我省正式启动实施“单独两孩”政策。省人大常委会法工委有关负责人李如章昨日在南方网网络访谈中表示，根据省人大常委会此前对“单独两孩”政策的评估，政策调整将提高部分家庭养老和抗风险的能力，也可以增加劳动力的数量和缓解性别结构失衡问题。

党的十八届三中全会《决定》指出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。《决定》出台后，省人大常委会于去年12月委托了嘉应学院、韩山师范学院、韶关学院、广东海洋大学四所高校，对我省的生育政策调整开展研究评估。

李如章说，从对10个地市的研究评估报告来看，粤东的梅州、河源、汕头、汕尾、揭阳，粤北的韶关、清远，粤西的湛江等10个市基本上呈现生育率低、人口低增长的状态，人口老龄化问题在社会发展中也慢慢呈现出来，河源、梅州老年人口都超过了10%；同时，劳动力结构调整需要增加人口。从广东的情况看，国家调整计生政策、放开单独两孩是很有必要的。

从调研的情况看，政策调整会带来哪些影响？李如章说，积极影响方面，从报告各方面的数据分析来看，体现了生育政策的公平性，同时也有效改变了社会的人口结构。

李如章还提到，广东有些地方的性别结构是不合理的，女性的比例往往比男性的比例低，从四所高校分析的数据来看，10个市大部分都是女性比男性少。因此，分析报告里提到，政策可以增加劳动力的数量和缓解性别结构失衡问题。

省社科院研究员郑梓桢表示，出台这个政策后带来一定程度的人口增长，但是不可能导致人口的疯涨。“现在政策放出来，也不是100%的人都想生第二胎。由于生活水平和生活质量的提高，现在的年轻人生育观念已经改变了，他们更关心的是自身的生活质量和生活水平，如果影响到他们自身的生活质量和生活水平的话，他们是会慎重考虑的。”

在已启动“单独两孩”政策的省份中，有的保留了生育时间间隔和年龄这一限制，但广东并未设置生育时间间隔。郑梓桢深表赞同，他认为不会出现“扎堆”现象。（记者/辛均庆）