1月8日，隆回县司门前镇风云亭村建筑劳务服务有限责任公司员工陈立仁吃完早饭到公司报到后，与邹代友、邹代丁、肖才贵等一起到村公路砌保坑工地做工。
陈立仁说，自村里成立建筑劳务服务有限责任公司后，务工方便多了，不用去远方，就在家门口就业，既照顾了家里，还有了稳定的收入。
据介绍，该县为发展壮大农村集体经济，于2021年9月在全省率先成立村级建筑劳务服务有限责任公司，制定“一二三四”原则，发展起了村集体经济，增加村集体收入，助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略。
截至2021年12月底，全县成立村级建筑劳务公司已达500多家。
“一村一公司”鼓起村集体经济“钱袋子”
在学深学透中央省文件精神基础上，隆回县积极创新，大胆实践，探索出村级建筑劳务公司发展模式，科学推动村级集体经济健康发展。县委、县政府在试点的基础上，出台了《关于成立村级建筑劳务服务有限公司的指导意见》《关于建立村级集体经济经营性收入增长奖励机制的指导意见》，制定了《隆回县成立村级建筑劳务服务有限公司操作指南》，明确具体操作细则、流程，答疑释惑，探索出一条发展壮大农村集体经济的新路子。该县坚持一村一公司，培育集体经济主体，全县每个村（社区）成立“隆回县××村（社区）建筑劳务服务有限责任公司”（以下简称“村公司”），作为村级集体经济组织下属的具有独立法人资格的有限责任公司。该县己组建村级建筑劳务公司204家，计划在2023年建成村级建筑劳务公司572家，实现村级建筑劳务公司全覆盖，消除集体经济5万元以下的村。
“两大股东”共铺乡村振兴路
按照规定，村公司注册资本为50万元，工商登记出资人为村集体经济合作社和县重点建设项目事务中心的全资公司——隆回县隆利建筑工程有限公司。村公司设立两大股东，一个是村委会，一个是隆利公司，村集体经济合作社持股90%，隆利公司持股10%。隆利公司做公司股东，参与村公司的监督和管理。村公司实行“政府主管、村级直管、自主经营、独立核算、自负盈亏”的经营管理模式，由村（社区）主任担任执行董事兼总经理，纪检委员担任监事，其他固补干部担任副总经理，县隆利公司安排1人担任副总经理兼财务总监，按公司章程规定各司其职，民主管理、诚信经营。同时，为规范财务管理，村公司在乡镇和县农经站的指导下从事财务行为，安排专人负责财务工作，也可以委托第三方公司有偿服务。
“三个关键”堵住管理“漏洞”
在发展壮大村级集体经济过程中，该县积极探索建立各项工作机制，全力保障村级建筑劳务公司有序发展。一是规范管理。实行“政府主管、村委会直管、自主经营、独立核算、自负盈亏”的经营管理模式，按公司章程规定各司其职，民主管理、诚信经营村公司。二是合理分配。政府财政资金足额安排的工程项目，原则上村公司获得的净利润不低于总造价的10%，实际利润按照股权比例进行分配。三是防范风险。村公司建立安全生产、质量监督机制，加强各工种技能培训与安全教育，严把原材料的数量、质量、价格等关口，自觉接受监管，杜绝质量、安全事故发生。此外，加强廉政风险防范，所有收支情况均定期公开；乡镇安排专人负责财务监督管理，县农经、审计部门负责财务管理的督促、指导和重点审计，杜绝不廉洁行为的发生，确保不发生群工矛盾。
“四大板块”指明增收“钱景”
立足实情，因地制宜，广开渠道,发展集体经济，全县通过承担财政项目有效增加集体收入。一是建筑施工板块。在推进乡村振兴建设行动中，财政性资金到村的项目，包括农村土地整理、农田水利设施、农业基础设施建设、农村人居环境整治、生态修复、文化教育设施、村组道路建设、河道维修、农村住宅修建等，在同等条件下按程序优先由本村公司承揽实施。同时，引导各村公司参与农村村民建房，积极拓展业务，不断做大做强。二是劳务输出板块。通过与县内规模工业企业和就业帮扶车间开展劳务协作，加大与长株潭、东莞、义乌等地劳务合作力度，解决农民工就业、企业用工难题，实现双赢。三是服务创收板块。在依法、自愿、有偿的前提下，流转农民的承包地，参与乡村旅游开发，在“吃、住、行、游、购、娱”等方面增加服务供给。还可以承办村级文化体育娱乐活动，以成本价参与农村红白喜事操办。四是其他经营项目。依法合理利用集体土地出租承包，利用山塘水库山林开发增收项目，建设农产品种养基地，发展林下经济。加强村级光伏电站和水电风电经营管理，确保持续长期发挥效益。充分挖掘资源禀赋优势，服务国家重点项目建设。
自南岳庙镇新家桥村成立全县第一家村级建筑劳务公司以来，试点期间该县先后组建村级建筑劳务公司204家。目前，新家桥村已实现收入40万元，净利润10余万元。西洋江镇大岭村、星子坪村预计今年可增收10万元以上，岩口镇向家村有望突破100万元。
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