1983年，在进行新一任上海领导班子的调整的时候，邓小平同志看着手中的名单指着一位45岁的同志名字问道：“这位同志年纪轻轻，表现怎么样呀？”
工作人员一看，他所指的正是一位名叫黄菊的年轻人，便说：“黄菊是清华大学机械专业毕业的，不仅在机械制造上有着不俗的表现，对于组织和人事也有着突出的贡献。”
听完工作人员的介绍，邓小平同志对黄菊也是竖起了大拇指说：“现在改革开放了，领导班子却有些老喽，应该让这些年轻人顶上去。”
不过也有人提出，认为黄菊还是太年轻了，让如此年轻的人担任上海这么重要城市的领导者，有些冒险。
他却认为：“接班人问题是最重要的问题，老是讲解放思想，什么是解放思想呀？让年轻人多担些重任就是最大的解放思想，相信上海在他们手中会焕发新的生机。”
就这样黄菊等一些青年干部走上了上海的领导岗位，为这座城市注入了新的生机。
黄菊担任上海市长之后，更是不负领导所托，将上海变成了国际化大都市。
可惜的是，他于69岁的时候在任上去世，也成为了继李先念之后在任上离世的最高级别领导人。
去世后他被葬于八宝山，但八年后又被迁出，这究竟是为什么呢？
临危受命
如今的上海作为中国最大的城市之一，以其强大的经济实力和全球影响力而闻名于世。但在30年前上海却有着五个拖后腿的指数，这也成为了当时上海发展的阻碍。
当时的上海因为经济发展迅速，大量外来人口涌入，人口密度居高不下，人一多建筑也要增多，所以建筑密度也位居全国最高。
但是上海的土地面积就那么大，因此也成为了全国人均居住面积最多的城市。
人多、建筑多、人均少，上海成为了一个庞然大物，动动身子都很困难，改革更是困难重重。
除此之外，上海还有着严重的交通问题和三废污染。
人口的拥挤和遍布大街小巷的小车冲击着当时上海的交通制度，上海车祸的次数也稳居全国榜首。
建国之初，上海从金融经济行业转型发展工业，也因此废水废气排放严重，污染着上海的环境。
这两件事也严重威胁着上海民众的身体健康安全。
1987年，陆家嘴轮渡码头发生了重大踩踏事故，造成共66人死亡，二十多人受伤。
1988年，因为卫生状况堪忧，肝炎在上海爆发，三十多万人感染，最后在党的领导下成功扑灭了肝炎的传播，但也为上海敲响了警钟。
如今的我们很难想象上海还有过这样狼狈的历史，但黄菊接手的正是这样的上海。
黄菊在详细了解上海的情况后，结合邓小平提出的开发浦东的战略，提出了土地制度创新的建议。
当时上海政府提出了要建造4000万平的住宅提供给居民，要进行大面积的棚户区改造，但是财力紧张难以完成。
于是在黄菊的带领下，上海政府提出了用土地批租的方式来完成棚户区改造。
也就是将土地的使用权租给开发商进行建造，这一举措吸引了大批外资，既可以改善城市环境又可以加快上海发展，可谓是一举多得。
但是，这样的政策也遭到了很多的质疑，人们甚至称之为是在制造新的“租界”。
“租界”一词无疑戳中了人们心中的痛处，也因此对这一政策有着诸多的误解。
为了让人民群众更好的接受该政策，黄菊着重强调要在实践中，处理好发展、改革和稳定的关系，不仅要保证改革，还要兼顾稳定与市民承受能力。
就这样在黄菊的大力支持下，原本需要100年才能完成的旧城区改造早早完成，成功解决了人民的居住问题。
除此之外，黄菊还领导了上海国有企业改造、主持浦东新区的开发，在黄菊任内上海的经济实现了多年两位数的提升，可谓是奇迹。
在同事们眼中，上海在黄菊的领导下完成了“百万居民大动迁，百万职工大转岗”千头万绪却被黄菊理得井井有条。
黄菊上任之时，上海这个国家工商业中心还处于转型之时的尴尬时期，等黄菊升任国家副总理的时候，上海已经成为了世界的中心。
而黄菊之所以能够完成好党和人民布置的任务，使上海度过改革开放的转型期，还是因为他有着丰富的基层经验，有着务实的工作作风。
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