引言
2024年5月1日是《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施二十周年。20年来，《道路交通安全法》有力维护了道路交通秩序，保障了道路交通安全形势总体稳定，为促进我国经济社会发展、保护护人民群众生命财产安全发挥了重要作用。
20年来，内蒙古自治区各地交警严格执法，风雨无阻，保障了道路交通的安全与顺畅。
《道路交通安全法》实施的20年，是道路交通大发展、人员大流动、货物大流通、交通流量大增长的二十年。20年来，内蒙古公安交管部门在内蒙古自治区党委、政府、内蒙古公安厅和公安部交管局的正确领导下，充分发挥职能作用，积极会同有关部门，深入贯彻实施《道路交通安全法》，紧紧围绕保障道路交通有序、安全、畅通目标，牢固树立以人为本、安全发展理念，始终把人民生命安全放在第一位，积极倡导“自律、包容、礼让、文明”的现代文明交通理念，不断创新思路理念，健全法律体系，完善体制机制，强化工作措施，坚持依法治理、源头治理、综合治理、系统治理，全面加强和改进道路交通安全各项工作，推动全区道路交通安全工作取得了明显成效。
全区道路交通事故从2004年的8536起下降到2023年的3692起，交通事故死亡人数从2004年的1631人，下降到2023年的784人以下，全区二十年来未发生特别重大道路交通事故。
法律法规不断完善
有法律可依，公安交管部门内外兼修，依法、科学管理贯穿始终。
20年来，我国道路交通法律法规体系日趋完善。2001年，道交法草案第一次送交全国人大审议，经过两年酝酿，《中华人民共和国道路交通安全法》于2003年10月28日在全国人大常委会第五次会议上正式通过，于2004年5月1日实施，结束了我国道路交通管理长期缺乏基本法律的历史，为正确处理道路交通活动中的各种社会关系、严格规范执法提供了法律依据。
20年来，内蒙古公安交管部门按照《道路交通安全法》的要求，不断强化法治思维，依法履行道路交通安全管理职责，全力确保道路交通安全、畅通、有序。坚持严格执法，针对城乡道路交通违法行为的不同特点，持续不断地组织开展了突出交通违法行为集中整治行动，始终保持了严查严管的高压态势。
20年来，因超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等突出违法行为导致的交通事故逐年稳步下降。
各级公安交管部门严格遵从“减量控大”总体思路：
坚持公正执法，实施系列整治攻坚，建立起体系化、制度化、常态化的事故预防科学部署和精准指挥工作体系；
坚持不懈地加强执法教育培训，大力推进执法规范化建设，不断深化执法公开，自觉接受社会监督；
颁布实施相关纪律规定，牢固确立了法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，进一步提升了全警自觉遵章守法、严格公正执法意识，提高了全警执法素质、执法能力和执法公信力。
民有所呼 法有所应
加强源头监管治理 ，人性化服务让执法更有温度。
20年来，厅交管局进一步健全交通安全风险画像体系，探索推动交通安全治理模式向事前预防转变；深化公路防控体系建设应用，常态化开展全国统一行动，保持对严重交通违法高压严管态势；各地公安交管部门积极建设应用农村“两站两员”，发动社会力量、宣传力量、科技力量创新农村交通安全综合治理。同时，积极会同相关部门，从影响交通安全的人、车、路等源头因素入手，加强了源头监管和源头治理，努力预防和减少重特大交通事故发生。
严把驾驶人考试培训关
会同交通运输部门，增加了对驾驶人复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置技能的培训考试内容，严格执行驾驶人审验教育、满分学习制度和大中型客货车驾驶人降级注销制度。
延时服务促交管服务增值增量
实行星期六机动车安全技术检验服务；在全区各盟市公安交管服务窗口推行节假日延时服务，为群众随时随地办理交管业务提供便利。
延伸服务至群众家门口
大中型客货车驾驶人科目一、科目三安全文明理论考试由盟市考扩展至旗县区考；机动车注册登记、转移登记、驾驶人考试、驾驶资格恢复等72项车驾管业务下放至旗县区交管大队车管所办理；全区建成配备查验区的社会化服务站262家，切实做到了便民利企“零距离”。
“一站式”派出所建设见成效
积极打造“一窗受理”“一警多能”的交管政务服务新格局，让群众真正能够实现交管业务就近办、快捷办，切实将群众“急难愁盼”转化为“真心满意”。截至目前，全区共建成“一站式”派出所300余家，授权可办理车驾管业务42项，畅通为民服务“最后一公里”。
严把道路隐患治理关
各地公安交管部门持续开展道路安全设施大排查、大治理、大提升，建立健全长效机制，推动道路交通安全隐患排查治理制度化、标准化和常态化。
紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中高考、国庆等重要节点，实行专班化运行机制，扎实开展交通秩序整治专项行动，坚持联合执法，错峰执法，部署道路交通安全季节攻坚行动，组织开展夏季酒醉驾、冬季突出违法行为专项整治、道路安全隐患集中整治百日攻坚，严查超速超员、酒驾醉驾、疲劳驾驶等严重违法行为，始终保持严查严管态势，纵深推动打、防、管、治各项工作措施走深走实，确保实现“有效压降道路交通事故总量。同时，通过实地查看路面交通安全设施、警示标志情况进行检查督导，加强隐患路段的巡逻管控，确保及时发现和排除安全隐患，最大限度地防止和减少交通事故发生，切实保障群众出行安全。
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会同交通运输、住房和城乡建设、安全监管等部门，从道路规划、设计、建设、隐患排查治理等各环节组织开展治理，确保安全隐患逐年减少存量、不增新量。
严把企业安全检查关
会同交通运输部门，建立了运输企业交通违法和事故信息通报制度，常年组织开展安全大检查，督促企业落实安全主体责任，从企业设立、运营、管理制度、安全设施、事故责任倒查等各环节不断完善监管制度。
为进一步加强企业道路交通安全宣传教育工作，提高企业职工的交通安全意识和防范意识，深入推进“减量控大”工作走实走深，内蒙古各地公安交管部门进一步强化源头隐患排查治理，深化交通安全警示教育，扎实筑牢交通事故预防“第一道防线”，确保全区道路交通安全平稳顺畅。
深化改革创新 坚持科技赋能
深入贯彻科技兴警和大数据战略，健全完善以交通管理综合应用、集成指挥、大数据研判、互联网服务“四大平台”为核心的信息化架构体系，形成内网外网全覆盖、线上线下相结合、服务管理一体化的全新应用格局。科技赋能效果充分释放，群众安全意识显著提升，擦亮城市道路交通文明底色。
2023年4月22日，鄂尔多斯市乌审旗的曹某龙驾驶轻型栏板货车在停车等待信号灯通行时，被失控的重型半挂牵引车碰撞，后又与前方停驶的小型普通客车相撞。造成轻型栏板货车驾驶人曹某龙、乘车人曹某娃受伤，尤其是曹某娃伤情较重，经医院急救诊断为胸骨、肋骨、颈椎骨折、血胸、双肺挫伤、失血性贫血等。由于伤者病情较重，治疗费用较高，肇事司机魏某经济条件较差，短期无法筹集抢救治疗费用，并且伤者家庭收入微薄，经济来源单一，也无力承担高额的救治费用，突发的交通事故使本就困难的家庭顿时陷入绝境。鉴于此种情形，事故民警立即使用“新医疗费快速支付系统”申请了交强险垫付，但金额仍远远不够治疗，办案民警再次使用“新医疗费快速支付系统”为其申请了商业险快速支付，在其手术前将30000元打入了账户。过程中，保险公司积极响应落实，先后垫付医疗费74000余元。
人伤道路交通事故发生后，当事人之间因医疗费垫付问题产生纠纷的情况时有发生，为有效解决这一难题，内蒙古公安厅交管局积极回应社会呼声，提出“人伤事故理赔资金前置”的工作思路，携手保险行业启动了“道路交通事故医疗费用快速支付项目”，更好的适用于交警、保险公司、驾驶人、伤者之间全程线上快速流转，解决了交通事故当事人及家属多次往返交警大队和保险公司的问题。此功能已在内蒙古自治区正式启动运行，区内各保险公司均可为群众办理相关业务。
聚焦群众企业“急难愁盼”问题，不断完善运行机制，提升交管服务质量和效果，内蒙古公安交管部门坚持多方施策、综合治理，坚持管理服务并重、法治德治结合，积极营造安全文明交通的社会环境。
注重热情服务 方便群众办事
近年来，厅交管局累计贯彻落实公安部交管局“放管服”改革举措126项，自主推行区域特色改革举措37项，仅2022、2023两年就自主推行23项重点举措，占比达62％。机动车驾驶证电子化，累计申领491.7万余笔，全面取消驾驶人考试报名费为群众节省资金2900余万元。2023年，交管“放管服”工作群众满意度最高达96.14％。
自2023年6月1日起，内蒙古公安厅交通管理局从深化减证便民、服务群众出行、创新“互联网+交管”服务等3个方面推出公安交管服务群众、服务发展10项便利措施。
2023年7月1日起，内蒙古交警车驾管业务导办预约平台正式上线运行，为全区企业群众提供更加优质的公安交管服务，助力内蒙古自治区经济社会高质量发展。
“道路交通事故医疗费快速支付”项目，将保险事后赔偿提前到伤者抢救治疗之时，实现人伤事故医疗费最快当天赔付到位，进一步推进警保联动工作。
2023年12月22日起，互联网“道路交通事故认定网上复核系统”上线投入使用，进一步提升交管服务“精细化、便利化”水平、优化群众办事体验。
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同时，为了进一步深化公安交管便民利企举措，让群众感受高效便捷贴心的服务，上线了“业务导办”、“医疗费垫付”、“违停免罚”、“交通事故认定复核”等多项线上服务功能，进一步提升交通安全管理工作科技化、智能化水平，以实际行动践行为民服务宗旨，努力提高群众的获得感、幸福感、安全感，全面提升了交通管理工作的满意度。
广宣传、常教育，让交通安全入脑入心
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交通安全宣传教育是一项基础性、支撑性、长期性工作。厅交管局紧紧围绕“平安交通宣传先行”理念，创新宣传思路，扩宽宣传渠道，坚持“点+线+面”齐发力，以道路交通事故预防为主牵引，突出部门协同联动，强化精准效能，推动构建交通安全“大宣传”工作格局，全民交通安全知识水平和驾驶人安全驾驶技能得到了普遍提升，交通安全宣传教育取得明显成效。
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期间，围绕春季守护、夏、冬季行动、百日攻坚、整治“飙车炸街”违法犯罪等专项工作,紧盯重点地区、重点人群、重点节点,先后组织开展了“平安春运、交警同行”、“开学第一课”、“知危险 会避险”春季、秋季交通安全课直播、交通安全大篷车“美丽乡村行”全国巡回宣传、“春季守护”、“护航高考 交警同行”、“畅行中国百城百台夏季说安全”交通安全大联动大提示主题宣传、“全国交通安全公益宣传座谈会”和“全国交通安全宣讲实战比武专家座谈会”、122全国交通安全日系列活动及线上中小学生交通安全知识竞赛活动等重要主题活动。
2023年8月4日举办的交通安全大篷车“美丽乡村行”全国巡回宣传首场活动，受到内蒙古自治区副主席、道路交通安全委员会主任、公安厅党委书记、厅长郑光照的批示肯定。全区交通安全宣教工作获公安部致信表扬，取得全国交通安全宣传教育提升行动全年总评“十佳”的好成绩。中央政法委长安剑以《当一辆前所未有的车开进祖国‘北大门’》为题，对自治区农牧区交通管理工作及交通安全宣传工作予以充分肯定。
厅交管局自有“内蒙古交警”新媒体账号，从建号至今，获得全国奖项44个、全区奖项13个，粉丝量突破689万。期间，发布图文信息8.1万条，阅读量突破38.3亿次；短视频11465个，浏览量突破78.7亿次。
近年来，交通安全宣传教育工作愈加趋于实战化、精准化，为进一步强化交通安全宣讲，厅交管局立足实际，创新模式，以“内蒙古交警”为龙头，带动盟市和高速支队、大队、中队四级交管新媒体矩阵式发展，真正实现了“多元渠道、立体传播、全面覆盖”的融合发展效果。
各地公安交管部门在融媒环境下开展主动宣传的能力水平不断提升，在春运、农忙时节、开学季、安全生产月等重要节点，突出“一老一小”、务工人员等重点群体，在国省道、农村道路等重点区域，深入客货运企业、农村、学校、社区等重点场所，常态化开展交通安全宣传教育工作。立足工作实际，全面推进高速公路沿线显示屏，服务区醒目位置交通安全提示警示功能，完善行政村、学校宣传阵地建设，利用农村基层组织、乡镇干部等力量，开展交通安全播报推送，形成多领域、广覆盖式交通安全宣传氛围，提升群众受教途径，助力宣传教育工作常态化传播，助推内蒙古交通安全宣传教育工作的全新发展。
严格规范执法 塑造交管铁军新形象
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各地公安交管部门扎实开展队伍教育整顿和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉，全面开展实战大练兵大比武、领导干部素质提升行动，建成教官队伍、教学教案、训练基地三位一体的实战练兵体系；建立风险研判、核查督办、约谈通报等机制，织牢监管防护网；做实安全防护、典型选树、正面宣传、爱警暖警等工作，凝聚警心，激励斗志。
法治理念根植于心
充分发挥各方力量，着力推动形成道路交通治理的新格局。
内蒙古公安厅交通管理局注重整合社会各方面资源、调动社会各方面力量，积极推动落实政府领导、部门监管、企业主体责任，着力推动形成政府主导、部门协同、社会各方面广泛参与、系统治理的现代道路交通治理工作格局。
01
完善平台机制
推动议事协调机构发挥作用
建立健全了重大信息实时通报、重大问题联合调研、重大行动联合部署、重大工作联合检查等部门常态协作机制，形成问题联治、工作联动、责任共担的工作合力。
02
健全责任体系
完善交通安全工作责任清单
压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任；积极组织社会各方面力量参与交通安全，通过宣传法制、反思问题、教育引导等多种形式，积极引导社会各方面关注关心道路交通安全，发动各方面力量参与各种交通安全志愿组织、开展志愿公益活动。
03
完善科技支撑体系
服务行业健康发展
完善防控网络，深化公路交通安全防控体系建设应用，大力开展重点车辆精准布控查缉行动，提升智能研判、全网布控、自动识别、分级预警、高效指挥、分类处置的精准执法水平；强化联动治理，健全跨区域信息共享、勤指协调机制，加强区域协同、高地联勤、城乡联动。
科技信息化顶层设计持续加强
全区公安交管科技信息化顶层设计不断完善、安全工作格局更加健全。高质量编制《内蒙古自治区公安交通管理“十四五”规划》，加强交管工作的前瞻性研究和规划引领。全区重要监管点位（卡口和视频）在26800个的基础上提高5％，一线民警全部配备移动警务终端，实现试点路段错时勤务覆盖率100%，交通管理科技水平大幅提升。
成功搭建交管三级实战指挥平台
在自治区公安厅“北疆云”大数据平台基础上，接入了公安部交通管理局道路交通态势监测服务平台、交警“六合一”平台、集成指挥平台、接处警系统、气象部门气象预报等海量数据，搭建交管大数据平台，提升数据分析和情报研判能力，实现“纵向到底、横向到边”的指挥调度。截至目前，互联网端已通过“道路交通态势监测服务平台”发布导航提示信息163万余条。
以业务为抓手监管覆盖全流程
依托大数据业务监管平台实时监测，对全区车驾管业务办理情况及综合监管多平台数据分析研判，强化业务监管能力，累计监测发现问题网点2098个，暂停考试（或暂停采集信息）网点286个。
同时，加强大数据赋能和人工智能等新技术应用，深化交通安全风险画像、违法行为智能识别等技术创新；加强新机制创新，按照“情指行”一体化运行机制要求，创新公安交通安全防控和城市交通运行支撑，提升交通管理智能化水平，更好促进物流配送、新车销售、汽车金融、汽车租赁、二手车流通出口等行业发展；配合相关部门，促进互联网货运平台、网约车、共享单车、共享汽车、自动驾驶等交通运输新业态有序健康发展。
锲而不舍，驰而不息。新征程上，内蒙古各级公安交管部门和全体民辅警，将肩负法治中国建设的历史重任，认真贯彻落实习近平法治思想，坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，积极适应深化全面依法治国实践新形势，以改革创新的精神和敢于担当的勇气，持续推进执法规范化建设，有效提升执法质量和执法公信力，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，将法治中国的根基越夯越实。
▎责任编辑：刘珈彤
▎审 核：张 瑞
▎素材来源：内蒙古公安厅交通管理局
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