近日,2023年度法治浙江建设优秀单位名单公布,江北以全省县(市、区)第五、连续第五年全市县(市、区)第一的成绩,获评法治浙江建设优秀单位。

在全国首创政务服务“一件事”集成改革获评全国法治政府建设示范项目、入选全省首批法治浙江(法治政府)建设示范县(市、区)……翻看这几年江北法治建设的成绩单,可谓硕果累累,那么国家级、省级荣誉为何会频频花落江北?

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2023年度法治浙江建设优秀单位名单公布

优化营商环境,是推动法治建设的最好支点

近年来,江北持续优化法治化营商环境,以推进涉企法治服务增值化改革试点为契机,聚焦企业风险防范需求,提供“一站式”涉企法治服务,为促进经济高质量发展提供了强有力的法治保障。

“现在开店都能预约执法人员组团指导了,真的很贴心!”说起江北向企业提供的增值法治服务,在江北经营某娱乐场所的王先生连连点赞。原来,日前王先生预约了行政执法领域的指导服务,当天下午,江北区文化广电旅游局、公安江北分局、江北区卫健局的执法人员就着便装上门进行服务,对照指导清单认真细致检查,记录不合规问题,提出针对性整改建议,约定整改时限。

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执法队员开展上门指导服务

今年以来,江北在全省率先试点“预约式”指导服务,通过“政企互动+服务指导”的方式,实现“一个平台”受理、“一套清单”指导、“一支队伍”服务、“一揽机制”支撑,有效帮助企业辨识、降低经营风险和安全隐患。自试点以来,全区已接到企业预约130多件,对100多家企业开展上门服务,指导企业整改突出风险隐患155个。

为提供更加高品质的法律服务,江北在区企业综合服务中心,设立法治服务专区;结合“15分钟公共法律服务圈”,建立涉企法治驿站;在宁波(前洋)直播中心,建成“江北区法治E企服务中心”;在宁波水产品批发市场,成立全市首个专业市场综合治理中心——“鹭林里”综合治理中心。

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“鹭林里”综合治理中心

与此同时,江北坚持执法与服务相结合,在全市率先出台《江北区关于建立涉企市场主体免加罚工作机制的意见(试行)》,做到执法既有“温度”,又有“力度”。据统计,2023年,全区共计19个单位21个领域建立涉企轻罚免罚(告知承诺)清单,共实施包括交通运输、市场监督管理等11个领域的286项免处罚案件,办理11起免加罚案件,承诺整改420起,涉及金额约34.1万元。

强化多元解纷,是推动法治建设的重要保障

和为贵,调为先。近年来,江北坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过创新“我调解 我普法”模式、组建“涉外调解工作室”等,打造富有江北特色的多元矛盾纠纷化解体系,让群众的烦心事在“家门口”得到及时解决,切实把更多矛盾纠纷化解在基层。

“赡养不仅仅是道德义务,也是法律上的义务和责任。”日前,江北区“慈和里”调解工作室内,随着一起棘手赡养纠纷的化解,一场关于赡养法律义务的普法也随之完成。去年起,江北打造“我调解 我普法”品牌,将“调解现场”增值一堂“法治课”,实现了“治已病”和“防未病”两手抓。

针对涉外纠纷,江北区司法局联合宁波市公安局江北分局、外滩街道设立外滩涉外调解工作室,开展公益性涉外调解、涉外法律咨询、法治宣传、法律援助等服务,维护中外公民、企业的合法权益。

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调解工作室开展调解工作

对于基层的复杂案件,江北创新推出“巡回调”制度,让金牌调解员、法官人民调解指导员、调解专家库成员、律师调解员等专业化调解力量直接前往基层调解一线,及时有效化解矛盾纠纷。另外,江北还成立由24名各领域专家组成的江北区人民调解专家库,建立全国首个地市级调解学院,打造“老王解惑”、文教“629”、甬江“德明”、慈城“慈和里”等各具特色的品牌调解工作室8家,其中2家为省级金牌工作室,5家为市级品牌工作室,群策群力为疑难复杂纠纷化解提供有效支持。去年,江北通过调解化解矛盾纠纷9513件,涉及金额2.4亿元。

增进民生福祉,是推动法治建设的初心使命

近年来,江北不断推进法治建设群众获得感,打造“民生小事”代表夜聊、行政执法“3+N”多元共治、农村集体资产“智管家”、直播电商企业合规治理快速响应机制等一批法治便民惠民做法,推动群众法治获得感、满意度持续提升,两年来在法治浙江建设社会满意度调查中位列省市前列。

不久前,江北梅竹路幼儿园旁的一块面积3.5亩的空置土地通过江北区农村集体资产“智管家”平台完成3年租赁权交易,土地上逐渐有了人气和收益。这得益于江北聚焦数字化改革,将法治保障和法律服务融入农村集体资产管理、交易、监管各个环节,构建的农村“智管家”应用。通过一键查询、公开拍卖、线上交易等流程,在电子交易平台上完成租赁订单,企业能够找到心仪的土地,村民也能盘活村里的“沉睡”资源,带动村集体经济增收。

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江北创新推动政务服务“一件事”集成改革

此外,聚焦群众日常办事需求,江北创新推动政务服务“一件事”集成改革,目前已实现减少办理环节222个,减少申报材料415份,减跑动73.2%、减时间68.2%、减环节65.1%、减材料44.1%,减少群众企业跑动次数6万余次,群众满意率达到99.99%。