打造审判管理新格局 推动审判质效双提升

原标题：打造审判管理新格局 推动审判质效双提升

面对新形势新任务新机遇，审判管理工作必须坚持问题导向，主动适应司法责任制改革的要求，转变管理理念，优化管理方式，着力打造全员化、精细化、智慧化审判管理新格局。

审判管理工作是全面准确落实司法责任制的重要环节，事关审判质效、公平正义和司法公信力。2024年，最高人民法院颁布的全国法院审判质量管理指标体系，较之前的指标体系在审判理念、管理导向上发生了较大变化，对审执工作提出了更细致更全面的要求。面对新形势新任务新机遇，审判管理工作必须坚持问题导向，主动适应司法责任制改革的要求，转变管理理念，优化管理方式，着力打造全员化、精细化、智慧化审判管理新格局。

一是坚持全员审管，夯实主体责任。全面强化全员审管意识，完善审判权责清单，助推审判质效和群众满意度双提升。要坚持全员管理，全面准确落实司法责任制，压实院庭长审判监督管理责任，形成院长督导、主管领导主抓、庭长主责、合议庭（承办法官）第一责任、审管办实时监督、督察室适时跟进的管理体系，全面高效实施精细化管理。法官是案件质效的第一责任人，要对标对表加强案件质效的自我管理监督。审判辅助人员要不断强化主体意识，保障法律文书撰写、庭审记录等工作质量，用最优质量、最高效率、最佳效果协助处理好案件。要坚持全员提升，加强学习研讨，通过专题讲座、专业法官会议、庭务会等，持续推进审判实务研究；不断加强调研工作，制定激励办法，强化骨干管理，及时总结审判经验；开展多样化的审判专项活动，评选典型案例、优秀庭审和裁判文书，着力培养政治素质高、业务能力强的专家型法官。要坚持全员考核，优化人员分类管理，让广大干警职业发展可预期、干事创业有劲头。紧紧围绕审判管理指标体系，从办案数量、办案质量、办案效率、办案效果，以及庭室协作评价等方面加强考核，让干警靠数字说话、凭实绩答卷。

二是坚持全程管理，向管理要质效。实现审判质量与效率双提升，是审判管理效能与水准的重要体现。要推进案件繁简分流，扩大简案范围，对道路交通事故等类型案件，推进“要素式审判”，让庭审“轻装上阵”，推动诉讼程序进入快车道；对鉴定事项复杂、周期长的案件启动诉前鉴定，缩短办案时间。要加强审限管理，临近审限案件审管办及时提醒督办；审限变更案件认真审查扣延资料，二次变更审限启动院长审批程序。对长期未结案进行专项分级督办，疏通堵点，形成办案合力。深挖拖延办案、信访投诉背后的司法作风问题，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，促进质量与效率共提升。要加强案件质量评查，尊重司法规律，完善评查标准，提升评查精细度，准确认定合格、瑕疵、重大瑕疵、差错案件；注重评查结果运用转化，将评查结果作为法官晋级晋升、评先树优的重要参考；充分运用好“法答网”“人民法院案例库”两大平台，对典型的、新类型的问题及时发布专项通报、专题培训，确保裁判标准统一。

三是坚持全面优化，切实提升司法效能。审判管理现代化是人民法院工作现代化的关键环节。要加强数据思维，深化现代信息技术与审判工作的融合应用，增强数据意识，将信息技术全方位嵌入执法办案、诉讼服务、司法管理各领域，运用大数据挖掘技术开展智能分析排查，以“数字革命”驱动司法审判提质增效、智能辅助案件和法官风险管控。要加强措施前置，审判管理工作不仅要发现司法办案中存在的问题，更要创新提升、防微杜渐、科学监督。严格遵循审判规律，认真研究落实新的审判质量管理指标体系，结合法院办案实际，合理设置效率考核指标的达标值，避免部门、法官之间单纯追求效率指标，影响案件质量。要加强审前、审中监管，审前及时评估案件风险，精准识别简案难案，及时导入相应程序；强化在庭审中查明案件事实，在专业法官会议上寻求智力支持，在全面落实院庭长监管责任中提升案件质量。要加强制度落实，借鉴先进法院管理经验，进一步修订和完善各项管理制度，创新监管机制，形成科学化、规范化、精细化的审判管理制度体系。积极组织干警加强制度学习，确保制度入脑入心。院庭长作表率树标杆，带头执行，以上率下，用制度管人管事，促使制度外化为干警的自觉行动。加强考核考评，用科学的量化促进行为的规范，以规范的行为促进制度的落实。

做好新时代审判管理工作，要围绕“公正与效率”工作主题，以案件质量指标的提升为切入点，坚持稳中求进、守正创新，不断创新管理手段，健全内部制约监督机制，善于运用引导、评价、监督等方式方法，科学、精准地促进各项指标良性运行，实现司法资源的有效整合和司法效能的全面提升。

（左敏，作者单位：陕西省渭南市临渭区人民法院）

来源：人民法院报