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6月20 日上午，市政府新闻办组织召 开滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新主题 新闻发布会。介绍全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的有关情况，并回答记者提问。
主持人：
市委宣传部新闻二科科长 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近日，滨州市制定出台了《滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，为帮助大家更深入了解《工作方案》相关内容及相关工作开展情况，我们特别邀请到 市发展改革委党组书记、主任张博先生， 市发展改革委党组成员、副主任，市国防动员办公室副主任李玉川先生， 市商务局党组成员、副局长张军先生， 市发展改革委资源环境科科长、四级调研员耿庆惠先生， 共同向大家介绍有关情况，并回答记者提问。
发布人：
市发展改革委党组书记、主任 张博
首先感谢大家一直以来对市发展改革委工作的关心和支持！下面，我简要介绍一下全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的有关情况。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。具体到我市，这项工作既利当前又利长远，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义。
自今年4月份国家和省部署这一工作以来，我们按照市委、市政府部署要求，抢抓机遇，迅速行动，聚焦“顶层设计、项目谋划、申报争取、宣传发动”四个方面强力推动工作开展，取得了显著成效。
一是强化顶层设计，凝聚工作合力。我市成立了由市委常委、常务副市长任组长，25个市直部门参与的高规格工作专班，协同配合，统筹推进各项工作。市发展改革委作为工作专班牵头部门，在积极对接国家及省政策、广泛开展调研摸底、充分征求各方意见基础上，牵头制定出台《滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，围绕重点领域设备更新、消费品以旧换新、高品质供给升级、高效能循环利用、全方位标准提升五个方面，提出了28条落实措施。同时，市商务、住建、工信等部门立足各自职能分别制定印发《滨州市推动消费品以旧换新实施方案》《滨州市推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》《滨州市推动工业领域设备更新实施方案》，目前各项工作正在按照相关方案有条不紊、扎实深入地推进。
二是狠抓项目谋划，夯实工作基础。4月中旬，市发展改革委会同工信、住建、交通、文旅等部门，围绕工业、建筑和市政基础设施、交通运输、文教卫生、循环利用五大领域，谋划储备大规模设备更新项目1051个。同时，按照全省分领域建立项目库的部署，围绕循环利用领域筛选了一批项目，推报省子项目库，为下一步争取资金、实施项目奠定了基础。
三是积极申报争取，取得初步成效。在前期储备项目基础上，围绕节能减碳、环境基础设施提标改造、回收循环利用、工业领域设备更新、文教领域设备更新等领域申报超长期国债项目199个。目前，我们正在积极跟进做好争取工作。
四是抓好宣传发动，营造良好氛围。市政府先后组织召开全市大规模设备更新工作项目谋划储备工作会议、全市大规模设备更新和消费品以旧换新推进会议进行动员部署。5月31日，市发展改革委会同市财政局及部分金融机构组织召开滨州市金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新对接会，邀请省发展改革委、人民银行山东省分行有关负责同志对相关政策进行了解读，市发展改革委现场推介项目451个，达成信贷投放意向106.46亿元。同时，我们会同各有关部门通过新闻媒体、“惠企通”服务平台、门户网站等多种途径向企业推送相关政策，做到政策应知尽知，努力营造良好的社会氛围。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，关系各行各业和千家万户，是一项系统性、全面性工作，市发展改革委作为牵头部门，下一步将继续充分发挥好牵头作用，会同有关部门抓住政策机遇，狠抓工作落实，推动全市设备更新和消费品以旧换新早见成效，为品质滨州建设作出更大贡献！
现场答记者问环节
滨州日报记者：
据了解，滨州市政府近期出台了《滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，请介绍一下相关情况？
发布人：
市发展改革委党组成员、副主任，市国防动员办公室副主任 李玉川
下面，我简要介绍一下《滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》的有关情况。
前期，市发改委按照市委、市政府的部署要求，成立了多个部门组成的工作专班，在积极对接国家和省级政策、广泛开展调研摸底、充分征求意见的基础上，制定出台了《滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》。今年的5月份，由市政府正式印发实施。
工作方案全面落实国家和省的相关部署要求，同时结合我市实际，新增了加快推进新能源汽车零部件迭代升级、打造高端化工产业基地、建设标准化、规范化回收网点等重要内容。整个《工作方案》分为七大部分，包括一个总体要求、五大行动、五项保障措施。
方案的第一部分是总体要求。主要是提出了我市设备更新和消费品以旧换新的近期和长期目标，近期目标是：到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35％以上；新能源汽车保有量达到13万辆以上，废旧家电回收量较2023年增长15％。长期目标是：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30％以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92％、75％，废旧家电回收量较2023年增长30％。
方案的第二部分是实施重点领域设备更新行动。主要是围绕工业、建筑和市政基础设施、交通运输设备、农业机械装备、教育文旅设施、医疗卫生服务能力等六大重点领域设备更新方向，提出了8个方面的重点任务。
方案的第三部分是实施消费品以旧换新行动。主要是围绕汽车、家电、家装三类重点消费品，提出了3个方面的重点任务。
方案的第四部分是实施高品质供给升级行动。主要是围绕先进产能占比、优质产品产量、产业创新能力、产品质量品牌，提出了4个方面的提升任务。
方案的第五部分是实施高效能循环利用行动。主要是围绕废旧物资回收体系、废旧物资处置、二手商品流通交易、装备再制造产业、资源高水平再生利用，提出了5个方面的重点任务。
方案的第六部分是实施全方位标准提升行动。主要是围绕产业标准、重要领域标准、产品技术标准、循环利用标准、先进适用标准，提出了5个方面的重点任务。
方案的第七部分是保障措施。主要是制定了加强组织领导、加大财政支持力度、落实税收优惠政策、强化金融服务支撑、提升要素保障水平等5项支撑保障措施。
同时，为细化落实《工作方案》的各项工作任务，我们还配套制定了配档表，明确了年度需要重点推进的30项量化工作目标。
目前，我们正借助惠企通服务平台、政府网站、微信公众号等，多形式、多渠道地宣传推送政策，提高政策社会知晓度。全面加强政策落实工作的协调指导，确保《工作方案》落地见效，发挥出设备更新和消费品以旧换新拉动投资、促进转型的重要作用。
齐鲁晚报记者：
这次大规模设备更新和消费品以旧换新工作中，消费品以旧换新是关系民生、备受老百姓关注的重点领域。那么针对消费品以旧换新，咱们滨州市有哪些具体举措？
发布人：
市商务局党组成员、副局长 张军
开展消费品以旧换新工作，不仅可以拉动经济增长，而且能够满足人民群众日益增长的对美好生活的向往，让更多群众共享科技发展成果。今年以来，市商务局以“乐购滨州 焕新生活”为主题，开展了“家电焕新GO”“家电焕新55快乐季”“春季汽车消费节”等专题促消费活动16场，发放政企补贴381万元，带动消费3.8亿元。
6月3日，我市制定出台《滨州市推动消费品以旧换新工作方案》，下步将全力推动方案落地落实，重点抓好三方面工作。
一是推动汽车换能。4月26日，商务部、财政部等7部门发布了《汽车以旧换新补贴实施细则》，2024年4月24日至12月31日期间，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车，或者2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0L及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。广大市民朋友可在市商务局公众号查看详细活动细则，通过全国汽车流通信息管理系统或“汽车以旧换新”小程序，提交个人信息、报废车辆信息及新购车辆信息，进行补贴申请。补贴活动已于5月份开始申报，我们将持续做好政策解答、系统审核等工作。
二是推动家电换智。近期我市将出台《滨州市家电以旧换新补贴实施细则》，通过发放促消费补贴、企业让利等方式，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展线上线下以旧换新，对个人消费者在政策期内交售空调、冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视机、电脑5类旧家电，并新购买上述品类一级、二级能效家电、绿色智能家电给予补贴。
三是推动家装厨卫焕新。联合住建部门、重点企业结合城镇老旧小区改造工作，开展家装厨卫以旧换新进社区活动，同步推动旧房装修、局部改造和适老化改造。鼓励引导家装企业打造线上线下家装样板间，打造体验式、沉浸式、互动式消费场景，为消费者提供更加优质的家居、家装产品和服务，提升市民家居生活品质。
此外，我们还将联合各汽车、家电、家装销售企业，品牌商家、金融机构、电商平台，配套开展补贴、让利等活动，放大政策叠加效应，进一步让利惠民。下一步，我们将按照国家、省、市关于消费品以旧换新工作安排，持续推进消费品以旧换新优惠补贴活动，有关情况将及时向大家公布。
经济导报记者：
国家、省、市各级“两新”方案发布后，受到了广大中小企业的积极响应，企业尤其关注对于设备更新有无“真金白银”的奖补政策。请问，企业如何利用好国家政策红利，加快设备更新改造？
发布人：
市发展改革委资源环境科科长、四级调研员 耿庆惠
从目前了解的信息来看，中央资金主要支持五大领域15个方面。分别是：
(一)工业领域。一是工业技改方向。支持钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业实施老旧设备更新改造。二是节能降碳方向。支持钢铁、有色、建材、石化、化工、轮胎、煤电、数据中心等重点行业节能降碳改造、重点用能产品设备更新改造、园区综合能效提升项目。三是污染治理方向。支持生活垃圾分类、收集、转运和处理设施升级改造，既有焚烧处理设施提标改造、危险废物处置设施升级改造，污水处理设施、污水资源化利用、海水淡化设施新建及升级改造，重点行业节水改造。
(二)建筑和市政基础设施领域。一是安居工程配套基础设施建设。对保障性住房、城中村改造、保障性租赁住房、公租房、老旧小区改造、棚户区改造等配套基础设施进行建设。二是城市燃气管道老化更新改造。三是其他市政基础设施更新改造。在地下管网、桥梁隧道、窨井盖等重要点位，配套物联智能感知防护设备。支持重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。支持城镇污水处理厂提标改造。
(三)交通运输领域。一是持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代、新能源公交车辆充换电设施建设、混凝土搅拌车新能源更新。二是船舶绿色化、智能化改造提升。电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇等新能源船舶及相关船用动力系统建设。高耗能高排放老旧船舶报废更新。三是600总吨以上内河运输船舶岸电系统受电设施改造。
(四)文教卫生领域。一是推动符合条件的高校、职业院校(含技工院校)更新置换先进教学及科研技术设备。二是更新提升索道缆车、轨道滑道、游乐设备、演艺设备、广播设备、影视设备、出版印刷设备等文旅设备。三是医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。实施村卫生室改造提升行动。
(五)循环利用领域。一是支持再生资源绿色分拣中心、智能分类回收设施、数字化回收平台建设。二是支持战略性矿产资源综合利用、废钢精深加工、废有色金属精深加工、报废汽车精细化拆解、废旧家电精细化拆解、老旧飞机拆解、废旧动力电池拆解利用、退役风电光伏设备回收利用、建筑垃圾资源化利用项目。三是支持汽车零部件再制造，工程机械、机床等工业设备再制造，拖拉机、联合收割机等农业机械再制造，航空发动机与燃气轮机、医疗影像设备关键件、盾构机、内燃机整机、工业机器人、大型港口机械、计算机服务器等高端智能再制造以及再制造专业设备生产。
下一步，市发展改革委将会同县（市、区）发改部门和相关企业，密切跟踪、对接国家和省政策投向，分行业、分领域建立动态项目储备库，协调完善项目各项建设手续，努力争取更多符合条件的项目纳入中央资金支持范围，推动相关领域加快设备更新改造，促进经济社会绿色低碳高质量发展。
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