驻村帮扶要“三能”|乡村|冯卯镇|扶贫|第一书记|脱贫|驻村帮扶

*本文为《半月谈》2024年第12期内容

驻村帮扶是巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴的一项重要制度安排。驻村工作队能否锚定不同阶段发展目标，能否和当地村干部融合协作，能否深度参与村级事务，关乎驻村帮扶实际效果。在山东省枣庄市山亭区冯卯镇，笔者调研该地驻村工作队实际情况，一窥基层驻村帮扶落实“三能”的细微面貌。

聚焦不同阶段，明确发展目标

枣庄市山亭区冯卯镇辖35个行政村，6万人口。2018至2023年的5年间，省、市、区各级单位共派驻26人到冯卯镇不同村庄担任第一书记，覆盖74.29%的村庄。其中省派7人，市派4人，区派15人，每位第一书记驻村时间一般为2年。

5年间，冯卯镇驻村工作队的目标可分为三个阶段。

在2018年至2020年间，驻村工作队重点推动当地各村全面脱贫。其间共有6人被派驻到冯卯镇地理位置偏僻、贫困人口较多的竹园村、九老庄村等。他们灵活运用危房改造、养殖补贴、光伏扶贫、教育扶贫、社会救助等多种方式，帮助贫困户脱贫。

在2021年至2022年间，驻村工作队以巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴为主要目标。其间共有19人被派驻到冯卯镇不同村庄，覆盖全镇54.28%的村庄。他们紧密围绕守住防返贫底线、促进持续增收、推进和美乡村建设、加强乡村治理等重点事项开展工作。

2023年以后，驻村工作队的工作目标转向全面推进乡村振兴。乡村全面振兴涉及面广。在建设美丽乡村方面，驻村工作队积极争取各项帮扶资金，平整道路、更新自来水设施、实施路灯亮化工程，改善农村人居环境。在社会治理方面，驻村工作队大力整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等问题，常态化开展矛盾排查化解工作，推动了乡村有效治理。

密切干群关系，促进融合协作

驻村工作队与当地村干部、党员、群众融合协作普遍较为融洽。队员们依托文化相近、方言相通的优势，与当地村民快速拉近距离，摸清了村况民情。冯卯镇独古城村第一书记通过入户面谈、电话交流等形式，走访146户村民，覆盖全村人口的80%；与镇领导、干部、村民代表召开座谈会26次，慰问相对困难的党员群众47户。

冯卯村第一书记长期居住在村中，积极与村干部、党员、群众座谈交流，入户了解实际情况，指导帮助村“两委”干部强认识、明思路、提能力，在工作目标、共事态度和信息交流等方面，与当地村干部逐渐实现深入融合。