新疆生产建设兵团是我国唯一保留的兵团，和军队系统的兵团已经完全不同了，这是个行政单位，而不是军事单位。新疆兵团是副部级行政单位，有点类似内地的副省级市，但又存在很大不同。副省级市是地级行政区，配有党委、政府、人大、政协，这四套领导班子，下辖若干个区，以及一两个县（县级市）。
新疆生产建设兵团不是某个层级的行政区，也没有所谓的四套领导班子，而且新疆生产建设兵团直接下辖10多个县级市，不存在市辖区之说。值得注意的是，新疆兵团所属的县级市，虽然是县级行政区，正县级建制，但是这些县级市的市委书记和市长，并不是正处级干部，而是正厅级干部，这是为什么？
这和新疆生产建设兵团的“师市合一”制度，有着直接关系。新疆兵团下辖10几师，对应10多个县级市，二者合署办公，是“一套人马、两块牌子”。师长兼任市长，师政委兼任市委书记。比如说新疆兵团第八师，对应石河子市。第八师师长就是石河子市市长，第八师政委就是石河子市委书记。第八师副师长就是石河子市副市长，第八师副政委就是石河子市委副书记。
虽然新疆生产建设兵团脱离军队序列很久了，但是仍然保留了军队建制，新疆兵团的编制为“兵团-师-团”，和军队几乎相同。唯一不同的是，新疆兵团不是军队单位，不管是兵团本级，还是所属的师和团，都不是军队组织，工作人员都是公务员，领导干部都是党政干部，没有军籍和军衔。
新疆兵团的各个师，建制级别和军队的师仍然一样，都是正师级单位。师长和师政委相当于“正师级”干部，对应地方党政系统的正厅级。因此新疆兵团的县级市，市长和市委书记，是由师长和师政委兼任的，自然是正厅级干部。
这是否说明，军队正师级，对应地方正处级？当然不能。正师级军官，对应的是正厅级干部，包括副军级军官，同样也是对应正厅级。不管是哪一种，军队正师级军官，对应到党政系统，一定是正厅级。
县级市的党政主官是正厅级干部，这种情况是仅限于新疆生产建设兵团，因为新疆兵团存在“师市合一”制度。其他地方的县级市，市委书记和市长，基本都是正处级，少数情况可能高配为副厅级。
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