今天是西安乐业补贴系统“升级维护”的第300多天，同样，也是就业奖励迟迟难产的一年。对于普通的西安市毕业学生来说，这笔奖励犹如离别时古城西安赠送的毕业礼物，但是，这份礼物从2023届毕业生就开始难产，但是到了2024届，这份离别之礼仿佛销声匿迹了。
一
西安人才补贴的构成
西安市的人才补贴是一项旨在鼓励和支持青年人才在本地就业创业的重要政策。该政策旨在为广大青年人才提供一个良好的发展环境，激发他们的创新活力和创业精神，进一步推动西安市的经济发展和社会进步。所谓的这些奖励，其实是西安人才补贴的一部分，也是最为可观的、可变现一部分。总体来讲，主要分为三个方面：乐业补贴、就业奖励以及人才安居。
01
“卡券”形式的乐业补贴
乐业补贴是覆盖范围最广，硕士、博士，包括985 的本科都可以申请。申请流程较为简单：申请人只需要在云闪付APP，打开“西安市民卡”，然后选择“西安乐业卡”模块，然后按照上面的提示操作即可。
值得注意的是，乐业补贴是以电子补贴券的形式发放，并非现金。补贴券内包含了多种补贴项目，如交通、通讯、美食、旅游、读书等，基本上全方位满足毕业生在西安市的生活和工作需求。以下是乐业能使用的商户，过来人说一句，不仅是下面的商户，海底捞也是可以（在一定程度上承包了毕业散伙饭）！
但是，这些电子补贴券设置了使用有效期，一般为6个月。所以，在获得补贴券后，需要在规定的时间内尽快使用，要不过期作废。当年我的交通补贴就忘了用，过期作废了。
02
“简单粗暴”的就业奖励
与乐业分阶段申请、分阶段发券不同，西安的青年人才就业奖真的是“简单粗暴”——直接打款。硕士研究生一次性奖励10000元，博士研究生一次性奖励20000元。
可是，申请的难度和要求也高了起来。依据中共西安市委组织部、西安市人力资源和社会保障局、西安市科学技术局、西安市财政局、西安市住房和城乡建设局联合发布的《关于印发“西安青年人才驿站”工作实施细则的通知》（市人社发﹝2022﹞21号），符合条件的青年人才需注册、登录“西安青年人才驿站”云平台，根据系统提示提交相关资料（劳动合同、博士后进站协议、社保证明等材料扫描件）。奖金会发在社会保障卡中，前提是社保卡要提前激活金融功能。
此外，成功进入“西安市高层次研究生就业储备池”但未申报奖金的硕博人才，同时符合“西安市高层次研究生就业储备池”硕博政策及“西安青年人才就业奖”条件的，按就高原则享受奖补政策，不能重复申领。
03
人才安居补贴
西安市的人才安居补贴指向性最为明显——解决青年人才“住”的问题，但是，却也是所有人才政策里面最为复杂的。
复杂在哪儿呢？一是，补贴的形式多样化。一般来说，补贴主要有购房补贴、人才公寓以及租赁补贴。每种补贴对应不一样的标准与要求。二是，申请的程序和要求更加复杂。简单来说，首先要进行人才认证，你是属于ABCDE哪一类人才（一般来说，毕业生大都集中在DE）。麻烦之处就在于这个人才认证。虽然按照文件毕业生可在毕业院校直接申请，但是据我身边的同学来说，毕业院校一般都会说要到工作单位申请。到了工作单位呢，还需要社保等一系列材料。此外，还涉及本人西安有没有房、有没有已经享受到福利房、配偶（家属）有没有房等一系列问题。在这个过程中，市保障中心组织市人社局、民政局、工商局及不动产登记局等部门联审。联审结果会在每季度末向社会公示，整个过程比较漫长。
从基本的生活需求，到涉及生计的住房问题，再到豪横地直接“打钱”，可以说，西安市的人才政策真的是诚意满满。然而，实际情况呢？
二
迟迟难产与毕业生的声音
实际情况是，从去年九月份开始，以上三个政策便开始了迟迟难产，甚至乐业补贴和就业奖励可能就此夭折。
乐业补贴的申请系统从2023年9月4号便开始“系统升级”，整整升级了快一年，到现在还是打不开。周围的很多同学，乐业补贴申领便一直停留在了第二阶段。这还稍微好一些，毕竟申领了一阶段——青年人才的就业奖励才真的是水中月和镜中花。去年，也就是2023届毕业的硕博士基本上都没有领上：有的同学申报上且公示了；有的同学压根都没能申报上，因为毕业一年后自动出站了。哪怕官方给了一个邮箱，可是也仅仅起着一个接收文件的作用。我是去年年底发了邮件，当时还有回复，虽然仅仅是一个“收到”，现在一些同学说，压根都没有回复了。
周围一起毕业的博士同学都叫苦不迭，西安高校待遇在西本是出了名的低，博士进校一般是讲师，西安高校讲师普遍在6000-7000浮动（以后有机会，写写西安高校青椒窘迫的生活）。上了20多年学，刚毕业的我们手头紧张，还不好意思再开口向家里要钱，所以西安的人才补贴成了翘首以盼的“毕业大礼”。
打开某红薯，话题#西安乐业补贴#有350多万的浏览量，#西安硕博人才奖#有接近20万的浏览量，但是这些帖子更多的是不忿，各种抱怨更是绵延不绝。有的同学甚至打了12345。结果依旧差强人意。
关于西安人才补贴“难产”的原因，说起来大概有两种。
西安作为一座历史悠久的文化名城，同时也是中国西北部的中心城市，其本身的吸引力不言而喻。作为西部众省份的“龙头”，西安在经济发展、教育资源、文化底蕴等方面都拥有显著优势。这使得很多甘肃、内蒙古等地的毕业生在考虑个人发展时，很难不将西安作为目标城市之一。尤其是近年来，随着西安的快速发展和成为“网红”城市，更是吸引了一大批来自全国各地甚至海归的博士、硕士等高层次人才。这种人才集聚的现象，在一定程度上解释了为何西安人才补贴发放相对困难——因为西安本身就不缺人才，这使得在有限的财政资源下，人才补贴的发放滞后或者停滞。
然而，这并不是最根本的原因。毕竟，一个城市的发展永远需要更多的人才来支撑，谁也不会嫌人才多。真正导致西安人才补贴“难产”的原因，更可能与财政状况有关。有同学找到了2024年西安市人力资源和社会保障局的预算，发现预算中并没有明确列出人才补贴的专项经费。这一发现得到了很多直接或者间接的验证，比如2024届毕业生在帖子中吐槽申请入口都关闭了，这无疑增加了人们对于人才补贴是否能够顺利发放的疑虑。于是，财政状况不佳，可能导致政府在分配资源时面临更大的压力。在保障基本民生、推动经济发展等方面都需要大量资金投入的情况下，人才补贴这类相对“锦上添花”的支出可能会受到挤压。
航行在时代的浪潮中，地区的发展犹如一艘巨轮，而人才无疑是推动这艘巨轮破浪前行的核心动力。特别是在当前快速发展的知识经济时代，高层次人才的重要性愈发凸显。许多地区已经深刻认识到这一点，纷纷出台了一系列具有吸引力的人才政策。以杭州市为例，这座城市以其优美的环境、丰富的文化底蕴和强大的经济实力，吸引了众多高层次人才的目光。为了进一步吸引和留住这些宝贵的人才，杭州市制定了颇具吸引力的人才补贴政策。硕士研究生可以享受3万元的人才补贴，而博士研究生更是高达10万元。这样的政策不仅体现了杭州市对人才的重视，也为他们提供了实实在在的经济支持，帮助他们更好地融入这座城市，为杭州的发展贡献自己的力量。与此同时，山东省几乎每个地级市都出台了相应的生活补贴和住房补贴政策。这些政策旨在降低高层次人才的生活成本，提高他们的生活质量，从而吸引更多的人才前来发展。
可是，截止到目前，乐业系统还是在“升级”，青年人才就业依旧遥遥无期。
作者 | 树尔 | 陕西人
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