近日，市政府网站发布《杭州市发改委关于市十二届政协三次会议124号提案的答复》。
此前，有市政协委员在市十二届政协三次会议提出《关于试行机动车停放以分钟为单位计费的建议》。
杭州主要商场，停车是如何收费的？
这份提案由市政协委员陈萍所提，我们找到这份提案建议——
建议中提到，目前杭州主城区现行停车成本普遍不低，以每小时统计：在公共停车场，西湖风景名胜区国庆、春节长假30元，其他旺季节假日20元，核心区12元；而主要综合体社会停车场，如万象城10元、嘉里中心10元、解百10元、湖滨银泰15元、西湖银泰城10元。
按1小时收费，大部分车主尚能接受，但如果多超过1分钟，车主要多承受少则5元半小时，多则15元半小时的停车费，面对这样的情况，绝大多数车主恐怕都会觉得“消费不公平”而心有不甘又无可奈何。
省儿保湖滨院区停车场 图源新华社
以小时为单位计费，有哪些问题？
建议中提到以小时计费的局限性，可能会出现的问题——
1.超出1分钟，是否值得多付30分钟的钱？
政府主导的公共停车位均以半小时为计费单位，而社会不少停车场以1小时为计费单位，就容易引起车主与业主之间的纠纷，有些为15分钟免费停车是否落实争吵，有些为停车场计时器的准确度计较，而终其原因则是为了这超出的1分钟或几分钟是否值得多付半小时或1小时的停车费。
2.因第三方原因而超时，算谁的？
不少驾驶员经常会遇到出停车场时，由于前面车况拥堵、交费缓慢、发生车祸、甚至产生纠纷等原因，等到自己车辆到收费杆时，计时器已超过1分钟，不得不多缴半小时或1小时的停车费，这样的矛盾就会以此反复，恶性循环，大大影响整体通过率和消费品质，而原因也恰恰在于要多交1小时，而不是1分钟的费用。
3.逛也得把剩下的时间逛回来？
一方面，15分钟内免费制度本身很好，但实际操作中，最简单的办事也很难控制在15分钟内，一旦超过几分钟，就是十几二十元，这也造成了很多人宁可“冒险”停在停车场外，而去心惊胆战的吃碗面，有可能形成停车场内空荡荡，停车场外满当当的情况。
另一方面，如果乖乖停在停车场或车位内，超过了计划的十五分钟或半小时，很多车主就不急着把车开走了，毕竟多交了车费，逛也得把剩下的时间逛回来，这种现象在西湖景区绝不少见，导致停车场周转率低。
以分钟为单位计费可行性吗？
从技术上说，杭州是“城市大脑”的发源地，“先离场、后付费”等智慧停车早已实行，计费单位从小时细化到分钟甚至到秒，应该不是难事。
从收费方式来说，现在不论是支付宝、微信，还是数字人民币、ETC等便捷泊车服务都已具备数字精准结算的功能。
从标准规范来说，明确以分钟为单位，车主不会再有“消费公平感”，不再纠结“因小失大”的小时魔咒，毕竟从心理上讲差几毛钱和十几块块钱还是有很大区别的，潜在也更有利于行车安全。
江陵路地铁站停车场 图源新华社
对于这份建议，市发改委是如何答复的？
杭州现行停车收费政策：分3个等级
市发改委在答复中介绍，杭州市在2014年制定出台差别化停车收费政策，将停车区域等级划分为3个等级：道路泊位核心、一级、二级区域。
3个等级首小时标准分别为10、6、4元，首小时后每小时标准为12、8、6元，计费周期为半小时。
政府定价停车场，按区域等级分别制定最高收费标准，由停车场向市价格主管部门核定后执行，首小时按小时计费，首小时后按半小时计费。
另外，西湖风景名胜区停车场和道路泊位单独制定收费标准，并在节假日、旅游旺季双休日期间实行上浮。
其他城市是按什么停车计费的？
目前，大多数城市停车收费采用计时收费为主的收费政策。从计费周期来看，道路泊位有上海、深圳、广州等设定为30分钟，也有南京、北京等设定为15分钟。
政府定价停车场有深圳等首小时按小时收费，首小时后计费时间缩短为半小时，也有无锡等设定为半小时，也有南京等设定为15分钟。
针对市场调节价管理的停车场，除北京、上海等可执行省级定价权限外，其他城市规定由停车设施经营管理单位根据经营成本、供需状况、服务条件和社会承受能力等因素自主制定收费标准。
试点缩短计费周期
研究调整停车区域等级方案
市发改委答复称，“试行机动车停放以分钟为单位计费”的建议，对于探索优化我市停车收费机制具有重要价值。我们高度重视，前期与相关部门及企业开展多轮研讨，并深入停车场进行调研分析。
鉴于计费周期直接影响市民停车需求及时长等，与停车资源利用息息相关，需综合考虑优化路径。
针对建议，下一步将具体采取以下措施：
一是加强收费政策研究。进一步加强与相关部门、企业交流沟通，试点缩短计费周期，研究调整停车区域等级方案，稳步推进停车收费政策改革。
二是加强停车收费管理。对实行市场调节价管理的社会停车场库，鼓励缩短计费周期；对于违规收费的行为，进行依法查处。
三是加强收费标准公示。加强停车信息平台管理应用，对收费政策、停车场分布、使用状况等信息进行公开公示，保障消费者知情权。
来源：橙柿互动·都市快报 记者 殷军领
（来源：橙柿互动·都市快报）
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