编者按
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近年来，国内消费对于经济增长的贡献率逐步攀升，对于经济高质量发展越来越重要。观察今年各地的促消费政策，已经悄然从过去的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，因为今年消费领域的最重要的关键词是“以旧换新”。
推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好势头的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。上半年，从中央到地方，推动消费品以旧换新的政策方向和举措逐步明晰：
2月23日，习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新;
3月13日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动;
3月28日，济南市发布《济南市2024年政府汽车以旧换新补贴实施细则》;
4月12日，山东省商务厅联合17部门发布《山东省推动消费品以旧换新实施方案》;
4月26日，商务部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》;
5月30日，济南市发布《济南市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》;
6月4日，济南市推出《济南市推动消费品以旧换新实施方案》，涉及三大方面20项重点任务，配套制定任务清单、政策清单，围绕汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”推动我市消费品以旧换新。
6月26日，济南市商务局联合市财政局制定印发《济南市2024年政府家电以旧换新补贴实施细则》支持济南家电以旧换新，活动从6月28日起，持续到年底。
其实，济南在消费品以旧换新方面，可称得上是“第一批吃螃蟹的城”。3月份以来，相关政策出台过程中，济南就已经举办了不少的消费品以旧换新的活动，涉及汽车、家电、家装等领域，在消费品以旧换新领域“先行先试”。
汽车以旧换新初显成效
汽车产业涉及面广、产业链长、市场规模大。推动汽车消费以旧换新，对稳定工业和经济发展具有重要意义。
3月下旬，济南市商务局就发布了《济南市2024年政府汽车以旧换新补贴实施细则》，拨付财政资金5000万元，在全省率先推出政府汽车以旧换新补贴活动，鼓励消费者自愿转出本人名下乘用车，按汽车新车购买金额分档次给予1000-5000元不等的置换补贴。
同时，济南用“政府撬动+平台投入+企业参与”的模式，最大限度为消费者提供优惠。市商务局与京东汽车开展合作，推出“泉城购2024济南消费季暨京东汽车大集”，京东出资2.4亿元推出活动专属养车优惠政策，推动岚图、比亚迪、一汽大众等车企推出力度不等的专属购车优惠政策，让消费者既可以享受政府补贴，还能叠加京东4000元专属权益包以及车企促销礼包。
根据粗略估算，本轮政府活动叠加企业优惠，直接拉动带动新车销售十亿元以上，带动汽车类相关消费，切实壮大了全市汽车市场规模。
“以旧换新”在济南汽车市场上相当普遍消费行为。记者从市商务局了解到，目前参与置换和报废购车更新补贴的用户已经超过一万名：截至6月30日，置换更新补贴申请用户9062个、申请补贴资金2315.5万元;报废更新补贴申请用户1349个、申请补贴资金1189.1万元。此外，全市9家报废机动车回收拆解资质企业回收车辆1.7万余辆。
从济南市统计局近期公布的数据看，1-5月份，全市限额以上单位新能源汽车类商品实现零售额74.5亿元，同比增长20.8%，拉动全市限额以上单位消费品零售额增长1.6个百分点，占全市限额以上单位汽车类商品零售额的比重为32.3%，较上年同期占比提高了6.8个百分点。
近期，在汽车以旧换新补贴周期即将结束的时间点，济南市又推出了汽车促消费政策，印发了《关于鼓励开展2024年汽车促消费活动的通知》。在政策带动下，截至6月30日，槐荫区、历下区、市中区、历城区、莱芜区、钢城区累计发放汽车消费补贴2370万元。
家电政策叠加优惠 家装换新激发需求
家电与百姓生活水平密切相关。济南家电市场起步较早，体量大。百姓中有不少能耗高、智能性偏低、安全性能退化的家用电器，如何用家电换新为百姓生活“增色添香”，是一个重要课题。
济南从3月起，组织家电销售企业与电商平台合作，开设线上线下家电以旧换新专区，全面布局家电换新工作。银座、苏宁、三联启动家电以旧换新活动，相继举办“畅享泉城购·家电换新节”“山东家电消费节·美的齐焕新”“苏宁以旧换新行动”等一系列特色活动，鼓励各家电销售卖场、品牌商家在惠民活动中配套开展补贴、让利、促销活动，实现政策叠加效应，激发换新需求。
6月1日上午，在泉城广场“家电焕新消费季”的苏泊尔展位前，济南市民李阿姨与销售经理高明新攀谈起了小家电的置换政策。高明新说，小家电不论年限，不论价格，都能参与换新。李阿姨家里有一台用了十几年的老旧电饭煲，她看中了几款三四百元的新电饭锅。在听到家里的旧电饭煲至少抵用一百元时，她觉得十分划算，当即准备下午就到门店换新。
家电以旧换新带动订单快速增长，家电市场消费活力加速释放。济南苏宁易购家电卖场的安装师傅马俊虎，从三月起就忙得不亦乐乎。他每月经手回收的家电超过200台，3月的上门安装量比去年同期增加了近一倍。济南苏宁易购的工作人员向记者透露，济南地区门店自开展以旧换新活动以来，客流量增长率69%，销售增长率130%。从全国范围看，苏宁易购在各地开展家电“618”活动启动至今，以旧换新订单同比增长63%，带动作用明显。
家装方面，以“好品山东·商行天下”为引领，通过政府搭台、企业让利，让消费者受益等。联合装饰协会、家装企业、建材企业、建材市场、家居卖场，在全市范围组织开展“家装消费节”“绿色环保装修进万家”“齐鲁云上家装”等多种形式的家装“焕新”活动，提供多样化、个性化的消费套餐，激发旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造的消费潜能，建立消费者体验中心。推广智能家居系统化解决方案和示范应用，培育智能家居等新型消费，进一步丰富家居家装促销场景。
记者从市商务局了解到，截至6月20日，全市家电旧机回收数量3.98万台，换新数量3.96万台，换新销售额2.06亿元，新建回收站点12个，新建分拣中心1个。
在活动带动下，济南家电、家装消费市场进一步回暖，4月当月全市限上家电零售额增长5.1%，较上月加快29.1个百分点。
家电以旧换政策也变得更加灵活。济南市商务促进中心党总支书记、主任张洪恩在6月26日召开的专题发布会上表示，6月28日起开放申领的家电类以旧换新补贴活动，支持跨品类以旧换新，比如消费者交售一台旧电视机，可以使用补贴购买一台空调。这一政策，极大增加了消费者操作的灵活度。
济南市商务局党组副书记、副局长王志刚在会上表示，济南本轮家电以旧换新补贴活动，预计将带动全市8万台左右旧家电回收增量及新家电4.5亿元左右的销售额增量。
6月28日上午10时，济南市家电以旧换新补贴申领正式开放。记者在微信小程序“惠循环”界面上看到，界面可以直接操作家电换新补贴的品类涉及空调、冰箱、洗衣机、电脑，填入个人信息即可申请，界面还实时显示补贴资金池的金额。截至7月3日发稿，小程序界面显示，补贴资金池剩余金额为4910200元，按本轮补贴资金总额500万元计算，意味着已经有8.98万元的补贴已经被市民领取。
(爱济南记者：王浩)
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