今年5月,莫斯科用经济学家别洛乌索夫顶替了一战封神的绍伊古成为了新的国防部部长。由于别洛乌索夫没有从军经验,他的上任引起了不少质疑,不过也有不少人指出,莫斯科此举是因为这场战争给该国经济带来了巨大压力,因此需要一个懂经济的人来担任国防部长。

现代战争其实就是拼消耗,发射出去的每一颗子弹、每一发炮弹、每一枚导弹都不会给国家带来直接的经济收益,但是却要消耗生产它们出来的大量成本。随着战争的延续,交战双方都在大量的烧钱,都需要天文数字般的资金以维持战争。

绍伊古黯然下课
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绍伊古黯然下课

自2022年全面入侵乌克兰开始以来,俄罗斯政府将所有财政资源都集中在为战争提供资金上。由于战争是克里姆林宫的头等大事,所有可用的增加收入的工具都被使用了,比如增加税收、主权基金、国内借贷和印钞等。

到目前为止,莫斯科的增税和货币发行都表现得相对温和。掌管俄罗斯金融体系的经济学家们试图控制支出、货币供应和通货膨胀。但是随着战争的延续,这种平衡变得越来越难以维持。

俄罗斯中央银行行长纳比乌利纳还在试图维持一个健全的货币政策,但战争需要增加开支,她很可能无法完成这个任务。

在预算方面,由于乌克兰战争,俄罗斯的国防开支预计到2024年将增加到10.8万亿卢布(1200亿美元),占预算的29.4%。

北约国家制定了到2024年将GDP的2%用于国防的目标,而俄罗斯则已经达到了6%。

由于军费开支飙升,俄罗斯在平衡预算方面显然遇到了问题。

税收也在逐步提高。不管哪个国家,一旦陷入战争状态,战争经费的主要来源之一仍然将是税收,所以税收提高是一种必然结果。

从2001年到2021年,俄罗斯的统一所得税率是13%,这对企业来说是一个重大的激励。

在2021年,俄罗斯政府引入了收入超过500万卢布(5.7万美元)的15%的税率。2024年5月,俄罗斯财政部宣布计划从2025年开始,对收入超过240万卢布(2.8万美元)的个人征收15%至22%的所得税。同时,企业所得税将从20%上调至25%,部分企业的减税幅度将取消。

俄罗斯油田
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俄罗斯油田

铁矿石生产的矿产税将从4.8%提高到5.5%,而化肥生产的矿产税将增加一倍。

有经济学家认为,增税可能会破坏经济增长,并对民用部门产生负面影响,很可能会引发通货膨胀。

历史上,俄罗斯预算的主要收入来源一直是石油和天然气。现在俄罗斯仍然能够通过出售石油和天然气赚钱,这是绕过制裁和增加对非西方国家供应的结果。

俄罗斯政府数据显示,随着战争爆发,油价开始上涨,2022年俄罗斯政府的石油和天然气收入增长28%,而西方对石油和天然气行业的制裁在当年的大部分时间没有生效。

据路透社报道,在油价下跌和西方制裁的影响下,俄罗斯的石油和天然气预算收入在2023年下降了24%,至8.822万亿卢布(1030亿美元)。

然而今年,随着克里姆林宫重新向印度等国供应石油和天然气,俄罗斯的石油和天然气收入正在增加,价格也再次上涨。

如果以上的这些措施都无法提供足够的收入,那还有最后一招——印刷钞票。

俄罗斯的货币供应量在2021年上升了13%,但这一增长率在战争开始后要高得多——2022年为24.4%;2023年增长放缓,但仍高于战前时期——增长19.4%。

官方数据显示,货币供应量的增加助长了通货膨胀,不过俄罗斯目前的通货膨涨水平并不是很高。

然而,自2023年7月以来,俄罗斯中央银行奉行紧缩货币政策,阻碍印钞,目前利率已提高到16%。6月7日,俄罗斯央行表示将保持利率在当前水平,甚至可能在未来进一步上调。

俄罗斯央行行长
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俄罗斯央行行长

俄罗斯中央银行行长纳比乌林娜是一个自由市场的自由主义者,经济学家认为,纳比乌林娜希望尽量减少信贷扩张和新货币发行,但战争的需要要求更加宽松的货币政策。这样一来,纳比乌林娜就可能被解雇,莫斯科可能会任命一个只会印钞票的人。

总之,莫斯科正在想尽各种办法提高政府收入,以便筹款支持战争所需要的高昂费用。