新一届上合峰会期间，俄罗斯和蒙古领导人举行双边会晤，谈到了中蒙俄天然气管道的问题。对此有些等不及的俄罗斯和蒙古，显然已经对中蒙俄管道望眼欲穿。
但在中方不在场的情况下，蒙俄两国的沟通，很难真正推进该项落地，并让外界看到了中蒙俄三国在这一项目上的不同心态。
俄罗斯副总理诺瓦克近日表示，俄总统普京与蒙古国总统呼日勒苏赫在一次双边会晤中，讨论了修建途经蒙古的“西伯利亚力量2号”天然气管道、制定俄蒙之间的天然气供应计划、扩大双边铁路合作等问题。
虽然普京与呼日勒苏赫谈到的合作项目不少，但从塔斯社等俄官方媒体，在报道中对其他事情基本一笔带过，重点介绍“西伯利亚力量2号”天然气管道这一细节上，外界基本可以确定，双方此次会谈的重点，就是这条涉及三方的天然气管道。
出现这种情况并不令人意外。这条管道的设计年输气量超过了500亿立方米，只要能够建成并投入运营，就将代替此前被炸毁的“北溪”管道，成为俄方最重要的能源出口通道，在稳定俄罗斯经济的同时，还能够推进俄方的能源出口战略调整，甚至推进俄方实现自身的欧亚战略构想。
所以，无论是普京政府，还是俄气等能源企业，都希望尽快推动项目落地，俄罗斯民众也对这一项目的进程保持着关注。诺瓦克此次特意对媒体提起此事，一定程度上也是要向俄民众通报项目进程，缓解国内民众对于西方制裁下，俄罗斯能源出口的担忧。
作为管道过境国，可以从管道建设和运营之中，拿到巨额过境费等现实好处的蒙古，也愿意与俄方洽谈相关事务，为自己争取更多利益。
但在俄蒙两国积极沟通之际，作为买家的中国，似乎没有十分积极地参与到此次的管道建设沟通之中。毕竟，在中方高层同样身处阿斯塔纳的情况下，组织一次三方会议，才是推动这一项目落地的最佳选择，但外界没有看到这样一场专门的会晤。
而在会见呼日勒苏赫之前，普京先见了我国领导人。但中国外交部发布的新闻稿中，没有提到任何有关“西伯利亚力量2号”项目的话题，双方谈论的内容更多地集中在加强两国战略对接，促进上合、金砖发展等议题上。
除了最高层的沟通，中蒙俄组织了一次三方外长磋商，商讨三方合作的议题。在此过程中，三方提到了将三边项目与俄罗斯力推的欧亚经济联盟、中国的“一带一路”倡议以及蒙古的“草原之路”计划结合起来。但就在这样一场三方会议中，三国仍旧没有明确提到“西伯利亚力量2号”管道的问题。
这种特殊现象的背后，有两种可能的情况。第一种情况是在5月普京访华后，中俄两国已经就“西伯利亚力量2号”项目进行了充足的磋商，剩余的一些细节问题，不需要专门放到高层级的外交会谈之中过多讨论。
俄方现在找蒙古谈，更多的是要确保过境管道建设的问题，并针对普京提出的，建设一条与中蒙俄天然气管道并行的石油管道一事，试探蒙方的态度。
此外，蒙古国现行的外交战略是在确保与中俄关系稳定发展的基础上，积极发展与其他国家的关系，通过引入“第三邻国”，平衡中俄影响力。普京此次与蒙方洽谈诸多双边合作，以及诺瓦克强调蒙古95%的石油来自俄罗斯，都有可能是在敲打乌兰巴托方面，提醒蒙方在施行“第三邻国”战略的过程中，不要影响中蒙俄之间的正常合作。
说回到此次只有蒙俄交流，未见中蒙俄沟通一事上，出现这种情况的第二种可能，是中俄其实进行了沟通，但没有谈太深，或者没有取得大的进展，外交部才没有在新闻稿之中，提到相关内容。
要知道，外界早就有传言称，中俄到现在都没有签署正式的供销协议，就是因为双方还有一些关键细节没有谈拢。特别是在定价规则的问题上，中俄有着明显分歧。
而中蒙俄管道这种大型的长期合作项目，每年的交易额度有可能超过千亿美元，定价规则上一星半点的偏差，都有可能带来每季度上亿，乃至十亿美元级别的交易额度差距。即便中俄关系已提升到了新的高度，中俄的谈判代表，都不可能在这一问题上轻易让步。
当然，无论具体是哪一种情况，有一点不会改变。那就是中蒙俄三国对于“西伯利亚力量2号”项目有着不同定位。蒙古希望通过参与管道建设，为自己谋取经济利益；中国希望通过该项目，增加能源进口，构建更完善的能源供应体系，但中国手中不是没有备选项；可对于俄罗斯来说，这条管道能否落地，已经是关乎国家命运的大事。
这种定位的不同，也就导致了三方心态的天差地别。俄方要想更早的与中蒙达成协议，以这一管道项目的建设为切入点，实现自身的战略目标，就必须在艰难沟通所要付出的时间成本，与放弃一些能源收入的经济利益之间做出取舍。
热门跟贴