为进一步提高市场监管系统干部队伍素质,四川省自流井区市场监管局坚持将执法办案作为工作主抓手,规范行政执法行为,提升执法监管效能,着力打造一支忠诚、担当、干净、专业的市场监管铁军,进一步推动行风建设走深走实。

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严格规范,提升执法办案公信力

通过整合资源,优化配置,充分发挥青年干部积极进取、担当作为的优势,打破部门和专业框架,组建了自井市监法治先锋队,指定专业导师,积极鼓励和引导青年干部创新执法理念,破解监管难题,推动执法工作迈上新台阶。

持续实施“铸魂赋能干部培养”机制,今年以来开展“赋能沙龙”“执法大讲堂”等系列培训活动4次,开展全方位的行政执法业务培训,紧密结合市场监管系统行风建设要求,把纪律挺在前面,抓严抓实干部纪律作风,规范执法办案行为,有效提升市场监管行政执法质量和公信力。

创建“张老师‘说’法”党建品牌,举办执法办案赋能沙龙,由基层市场监管和执法办案经验丰富的老所长张东同志担任讲师,以三个典型案例入手,从如何挖掘线索、有效固化证据、梳理办案思路等方面以案教学、以案释法,通过有的放矢地讲解、错综复杂的案情和一波三折的办案历程,让大家“沉浸式”进入行政执法案件办理中,提升执法人员整体法治思维能力和规范化执法意识。

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制度保障,增强执法办案威慑力

以区公安分局经侦支队、区市场监管局经济检查大队为联络部门,深入推进市场监管所与派出所“所所联动”机制,就信息共享、线索通报、案件移送等方面交流研判。强化对重点场所的联合检查,定期开展会商,共同研判涉及食品药品、传销、虚假广告、假冒伪劣、侵犯知识产权等行刑衔接较为密切的违法犯罪行为。

建立不正之风和腐败问题线索归集管理机制,做好线索收集、管理、分析、研判等工作,把好线索移送“出口关”。密切跟踪案件情况,加大与纪检监察机关的配合力度,强化警示教育,举一反三,不断净化行业风气、政治生态。开展2024“铁拳行动”暨“春雷行动”,检查市场主体3000余家次,立案90余件,罚没款37万余元。其中,办理10万以上案件1件,市级典型案例3件,向公安移送案件线索2件。

包容审慎,构建执法办案亲和力

保障普法走在执法前,充分利用各类群众宣传活动,集中开展消费者投诉、知识产权侵权维权等法律法规的普法宣传,通过发布宣传手册、现场解读法规政策、对企上门服务等方式,主动靠前,精准普法。开展现场集中普法宣传10余次,发放普法宣传材料3000余份,群众咨询300余人次。

探索“四不两轻”柔性执法模式,创新制定包容审慎监管“五张清单”,在合法合规前提下极力挖掘容错空间,打造全周期优化法治化营商环境升级版。办理不予行政处罚案件1件,减轻处罚案件4件,从轻处罚案件22件。

秉承处罚与教育相结合原则,加大案后整改指导力度,指导当事人按照相关法律规定改正违法行为,防止“以罚代管、只罚不管”,规范执法闭环。同时通过案卷评查等方式,加强案后监督,进一步提高执法效能。(李欣)