近日,菲国家经济发展署长巴里萨坎对外宣布,称菲律宾必须接受一个残酷的事实,即无法按照预定计划快速完成能源转型,原因是缺乏技术和资金。而这个消息,对菲律宾来说是非常残酷的。因为菲律宾在能源供应方面高度依赖进口化石燃料,尤其是煤炭和石油,这使得国家在能源安全和价格波动方面极其脆弱。
据英国智库Ember的最新数据显示,菲已成为东南亚最依赖煤炭的国家,也是世界第七大煤炭依赖国家。尽管菲努力转向可再生能源,但煤炭发电占比仍从2022年的59.1%上升 2.9个百分点至2023年的61.9%。而高昂的能源成本和不稳定的能源供应会增加企业运营成本,严重影响了菲律宾的经济发展和对外国投资的吸引力。
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【位于菲律宾北部北伊罗戈省的班吉风电场】
比如前段时间,菲律宾本想趁着全球镍供应收紧之际,拉拢美国和日本建立一条新的供应链,旨在帮助西方国家摆脱对中国的依赖。但最终,美国以能源成本太高为由,拒绝了这笔投资,而日本不仅拒绝了菲律宾,还将投资目标看向了印尼,这也让菲律宾更加意识到了能源转型的必要性。
但说句实话,菲律宾眼下的困境,完全是自找的。
在2022年年底的时候,菲律宾能源部修订了《可再生能源法》,允许外资企业100%持股可再生能源项目,以此来吸引更多跨国公司到菲律宾来投资。而在当时,中国已经在菲律宾建立了七个可再生能源项目,这些项目包括总装机容量274兆瓦的五个水电项目、总装机180兆瓦的两个风电场和一个88兆瓦的太阳能项目。
而在菲律宾允许外资企业百分百持股后,中国继续与菲律宾达成新的能源转型合作协议,9家中国能源企业承诺投资近140亿美元开发菲律宾的可再生能源。这些企业主要表达了对菲律宾太阳能和海上风电的兴趣,但也对水电、地热和生物质有意。这些企业中最引人注目的是中国最大的核电生产商中国广核集团,菲律宾国内的能源专家也对这些投资表示欢迎。
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【菲律宾留学生到中国接受可再生能源技术培训】
而中国为菲律宾做的,还远不止这些。
当时,外媒发表了一项预测,指出从今时至2030年间,全球需增加约110万名蓝领职工以支持风力及太阳能电站的发展与建设工作,并还需要约170万名职工负责这些电站的运营与保养,而对菲律宾而言,组建一批能确保国家能源的安全、经济性及持续性的工作团队显得尤为重要。因此,中国以“授人以鱼不如授人以渔”的理念为指导,通过校企合作方式,让18位菲律宾学生到中国酒泉的职业院校接受新能源转型的教育培训。
但对于两个国家而言,合作最重要的前提就是互相信任,毕竟这其中涉及到大量的投资。但菲律宾却一再在南海挑衅,破坏了与中国友好合作的基础,导致能源转型停滞不前,最终不得不接受短时间内无法完成能源转型的现实。从满怀期望到失望而归,菲律宾仅仅用了两年的时间。
更糟糕的是,在近几年内,菲律宾主要的天然气来源马拉帕亚气田的产量持续减少。据预测,这一天然气田到了2027年将会耗尽。目前,马拉帕亚气田为菲律宾吕宋岛提供了40%的能源需求。如果气田耗尽,菲律宾将遭遇严重的能源短缺问题。
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【南海钻井平台】
而据地质普查数据显示,南海目前已知的主要含油盆地有十余个,石油储量至少230亿至300亿吨,天然气20万亿立方米,这也是菲律宾为什么坚持要赖在仁爱礁的重要原因。所以,尽管菲律宾在南海采取了挑衅行动,但同时也向中国发出邀请,希望双方能合作勘探南海的石油和天然气资源,以帮助菲律宾缓解能源危机。因为多数南海周边国家均无海洋石油开发能力,所以只能邀请中国参与南海开发。
事实上,面对如此丰厚的资源财富,中国从未有过将其独占的想法,相反,中国一直倡导与邻国搁置纷争,共同发展利用。早在2018年,中国、菲律宾以及越南的石油企业已经就油气勘探达成共识,并签订了油气开发的谅解备忘录。然而,去年六月,菲律宾却宣布停止与中国就南海油气资源共同开发的谈判。
所以眼下,菲律宾可以说是将自己的前路和后路堵死了。中菲隔海相望,一衣带水,不管是开采油气资源也好,还是捕鱼也好,都有着天然的合作空间。但菲律宾选择引入外部势力,侵蚀了其与中国原有的友好合作基础。但菲律宾要怪就怪,自己在南海问题的处理上没给中国留余地,也堵了自己的发展路。
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