盛夏时节，生机勃发。
从城市小区到乡镇村庄，一张张欢快的笑脸、一幅幅蓬勃发展的画卷，映射出基层治理的活力和人民群众的幸福感。
这种触手可及的幸福，离不开党建引领这把“金钥匙”。一江两岸处处飘扬的红色党旗点亮了发展路上的幸福之光。
热闹的创客+文创园星空夜市。 记者 胡乾亮 通讯员 詹江华 摄
近年来，马鞍山市坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
村级集体经济“兴”起来
乡村振兴，产业先行。
走进含山县六衖村，只见青山叠翠、泉水潺潺、浓荫密布，独具特色的“石屋”“石墙”“石路”“石桥”等，为其赢得了“石头部落”的赞誉。每逢节假日，众多游客慕名而来、打卡赏景。
致富路上，六衖村深挖石头文化、红色文化底蕴，大力发展乡村旅游产业，2023年实现集体经济收入250.3万元、收益156.5万元，位居含山县第一，并入选全省首批和美乡村精品示范村建设名单。
从曾经的贫困村，到如今的发展强村，六衖村嬗变的关键就在于坚持党建赋能，打造“石美六衖、强村八计”党建品牌，形成了党组织引领、党员带动、群众参与的良好干事氛围；同时以“石头部落”景区为核心，充分挖掘本地文旅资源，打造乡村旅游品牌，成立旅游发展公司，组建运营专班，积极探索村级产业自营路径，高质量发展村集体经济。
无独有偶，作为中国美丽休闲乡村，博望区百峰村已经成为马鞍山市乡村旅游的“顶流”，每逢节假日，都能收获一大波粉丝。
很难想象，从前的百峰村因坐落在山洼里，交通不便，发展几乎没什么优势可言。
嬗变的秘诀是什么？在百峰村党总支书记齐道贵看来，百峰村积极探索“党建+”新模式，将基层党建与经济发展、生态建设、乡村振兴等重点工作有机结合，因地制宜促进村级集体经济发展。
六衖村、百峰村的嬗变之路，正是马鞍山市推动新型农村集体经济高质量发展的生动缩影。近年来，马鞍山市着力增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥党建引领作用，大力发展新型农村集体经济。
市委按照清零、倍增、提效“三步走”思路，谋划实施“培强扶优消薄”工程，每三年出台一个行动计划、每年制定一个攻坚目标，久久为功发力，以强有力的工作推进机制推动农村集体经济提质增效。
建强兴村骨干队伍，择优选拔826名致富能手进入村“两委”班子；选派141名素质高、能力强、敢担当的市县机关和企事业单位干部，驻村帮扶集体经济发展；整合580名涉农专家、企业骨干等组建“产业发展服务团”，精选30名强村书记组建“兴村名师帮带团”；密切利益联结，初步形成“土地流转+劳务就业+股份分红”的增收机制。
完善政策配套，强化项目扶持，建立村级集体经济发展项目库，每年优选一批有市场、能实施、可持续的发展项目进行扶持，强化金融助力，积极稳妥开展党建引领信用村建设，2019年以来，全市向农村信用主体累计授信59.3亿元、用信31.2亿元，金融助力发展集体经济项目126个。
措施发力、动能迸发。2023年，全市村均集体经营收益达90.6万元，50万元以上的村占比93.4%，均连续3年位居全省第一。
社区治理“优”起来
社区无小事，都是千家万户的事。
客观地说，小区群众需求各不相同，治理工作千头万绪，有了问题怎么解决，考验着社区精细化管理水平。
为此，马鞍山市以党建引领基层治理，聚动力、增活力，交出一份合格答卷。
“发挥‘微脑’作用，切实激活神经末梢、提升治理效能。”半山花园社区党委书记唐成云介绍，近年来，社区创新党建引领社区治理模式，以打造全能型基层网格为破题关键，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力服务好社区群众。
通过努力，半山花园社区积极运用信息化、数字化技术，整合各项服务功能，建设运用由“两张网、一面屏”构成的现代化治理社区“微脑”项目，推动实现社区各项事务一键监控、一键调度、一键查询，形成“人在网中走、事在格中办”的网格化治理格局。
目前，半山花园社区居民使用“微脑”的覆盖率达93%，先后累计处置各类问题和服务事项6900余件，居民线上预约社区场馆、参加社区活动等达3400人次，基本实现社区信息“一点即明”、社区工单“一键派发”，社区治理的居民参与度、满意度大幅提升。
走进城乡大街小巷、楼宇商圈，数百个党群服务中心已经成为群众的温馨家园，让群众在家门口就能畅享“一站式”服务。
在新风小区“风中的家”党群服务站，桌椅沙发、书柜、饮水机等设施一应俱全，党员、群众志愿者们经常在这里商议小区事务，提供便民服务。
在附近打工的何女士是驿站的常客，中午时分，就在驿站里热饭、休息，“这里可以歇歇脚，省得来回跑了。”
新风社区党委书记古媛媛介绍，近年来社区搬来了越来越多的新邻居，包括货车司机、网约车司机、外卖员、快递员等新就业群体，这给基层管理和服务提出了新要求。
在深入调研和充分征求意见的基础上，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，今年3月新建了新风小区党群服务站——“风中的家”，每日安排志愿者值守，开展为社区发展建言献策、邻里矛盾调处等工作，并为户外工作者提供冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚的服务平台，做到“天天有服务、周周有义诊、月月有活动”。
近年来，马鞍山市把服务群众、造福群众作为小区治理的出发点和落脚点，建优建强小区党组织，推深做实“皖美红色物业”，凝聚“红色力量”，着力破解基层治理中的难点痛点堵点，切实增强群众的获得感和幸福感。
基层堡垒“强”起来
落地才能生根，根深才能叶茂。
基层党组织处在党的组织体系的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，只有把基层党组织建设得更加坚强有力，才能确保上下贯通、执行有力。
马鞍山市牢固树立大抓基层的鲜明导向，以高质量党建引领夯实基层治理根基，凝聚发展合力。
围绕强村富民、促进乡村振兴，创新发展模式，推动全市409个村党组织全部牵头成立经济合作社，探索村集体经济“整镇推进、支部领办、党建联建、村企合作”等发展模式。探索“整镇推进”模式，整合区域内村集体、农民合作社等主体成立平台公司，把各村闲置的资金、资产、资源统筹起来，采取市场化运作方式，带动村集体经济发展和农民增收致富，目前，全市已经成立18个镇级“共富公司”；探索“支部领办”模式，全市村党组织领办创办资源集聚型、农业服务型、劳务输出型、资金运作型等专业合作社（公司）341个，按照“入社自愿、退社自由”的原则，鼓励村“两委”干部、合作社管理人员、村民通过资金、土地、农机具、劳动力等方式入股，合作社以实实在在的红利进行回报；探索“党建联建”模式，由集体经济强村党组织牵头，综合考虑村与村之间地缘相近、产业相关、人文相亲等因素，打破行政界限，组建党建联合体，通过党建联抓、产业联促、资源联动、服务联做、活动联办等形式开展共建，抱团发展集体经济，目前，全市已有37个村党组织牵头带动239个村，抱团发展64个产业项目；探索“村企合作”模式，依托资源优势、产业优势，探索“村党组织+集体经济组织+农业企业+农户”的发展模式，建立利益联结机制，引入社会资源发展村集体经济。
围绕服务群众，促进基层治理，坚持党的组织建立在小区，实现全市679个城市小区党组织全覆盖，出台小区党群驿站建设工作规范，持续扩大小区党群服务站覆盖面，实现小区党组织运行有人、有钱、有阵地、有机制；坚持服务力量下沉到小区，结合“双报到双报告双评议”工作，推动“小区吹哨、部门报到”，协调解决小区实际问题，扎实推进在职党员进社区，各机关党组织动员本单位在职党员到居住小区主动认领服务岗位；坚持先锋作用发挥在小区，研究制定推进党员志愿服务融入基层治理实施方案，全市128个城市社区每月发布志愿活动岗位清单，在职党员累计开展志愿活动7.6万次；坚持群众困难解决在小区，推广“物业烦心事、扫码助解决”二维码，畅通问题反映渠道，研究制定城市困难群众结对帮扶工作方案，发动机关、企事业单位党组织和在职党员结对帮扶城市困难群众。
党旗招展，筑梦新时代；新的征程，整装再出发。
面向未来，马鞍山正奋楫扬帆、踔厉奋发，在以党建引领促进乡村振兴、推进城乡基层治理的路上，劈波斩浪，驶向更加壮阔的发展前程。
来源： 马鞍山日报 作者： 记者 况安轩
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