作为“世界工厂”的中国,社会经济的发展带来工人工资和原材料价格的上涨,加上中美贸易竞争加剧,许多工厂已经或正在从中国转移。

而东南亚,丰富的资源和廉价的劳动力,是跨国公司首先考虑的代替品,正在逐步承接从我国转移出去的制造业,经济发展步入上升期。

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这其中尤其以越南为重,引进了数量众多的加工企业,经济发展速度挤进全球快速增长国家之列,GDP总量也水涨船高,一度升到36位。

数量众多的工厂让越南的电力系统不堪重负,电力短缺在夏季集中爆发,工业用电与居民用电相冲突,导致大量工厂停产停业,损失惨重。

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与之形成鲜明对比的,越南的邻国老挝,不仅不缺电,反而大量电力出口赚取外汇。

究竟是什么原因让两国在电力发展上差距如此巨大?

发展电力是老挝国家战略

即使在东南亚,老挝也一度因经济水平潜力不足导致人民生活困顿。

很长一段时间,老挝在制定国家战略发展时捉襟见肘,无力进行逆袭。

直到水力发电进入老挝的视野,老挝政府意识到“靠水吃水”并不是一句空话,丰富的水力资源完全有机会给老挝政府和人民带来机遇。

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发源于我国青藏高原的湄公河,到达老挝时,凭借水量的巨大和地形的落差,有着巨大的能量,在水力发电产业方面有着非常广阔的前景。

实际上,老挝将水力发电上升到国家战略的位置,也有着其无奈的原因,对老挝而言,其它道路已经走不通,只有水电才能帮助老挝致富。

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老挝政府非常明智,深知哪怕水力资源丰富,但凭借老挝自身的技术储备和施工能力,短时间内将自然水力转为电力能源的可能性太小。

老挝政府从顶层设计对水电产业制定相应的游戏规则,从法律层面对水电开发进行倾斜,从土地开发、资格审批以及税收方面加以扶持。

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老挝的目的非常明确,自主开发不太现实,那就打造好良好的营商环境,以优越的政策条件吸引外资到老挝,共同对水力发电进行开发。

有着“基建狂魔”之称的中国,自然是老挝的首选国家。中老两国有着深厚的历史渊源,两之间关系密切,在水电开发上也有着共同利益。

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我国在接到老挝的邀请之后,当作基建出口的重大项目来进行对待,派出众多专业人士组成的团队实地考察,对老挝水电资源进行勘察。

经过细致分析之后,我国判断在老挝开发水力发电大有可为,于是接受老挝政府抛出的橄榄枝,与其一同为“东南亚蓄电池”的梦想奋斗。

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我国对老挝的水电发电非常重视,几乎承揽了水力发电相关的全过程。

无论是涉及到技术工艺还是材料设备,都毫不保留的输送过去。

甚至在老挝政府遭遇资金困境时,我国慷慨提供无息或低息贷款,为其水电产业提供有力支持,在其水电发展史上有着举足轻重的作用。

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可以说,老挝的水电产业从无到有,我国政府和企业在其中起到了主导作用,让老挝将水电资源的潜在优势,成功转化为社会实体经济。

老挝境内最大的水电站南欧江,是两国一系列水电合作项目中最为出彩的,在提供电力供应的同时,解决了本地大量人员的就业问题。

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老挝国内的电力系统此前也相当落后,分散的电站无法形成统一的输电网络,同样是在我国专家的建议下,才形成贯穿整个国家的电力网。

输电网络的存在降低了电力传输过程中的损耗,让老挝水力发电在满足国家经济发展的需求之时,具备对外出口的基础设施条件与能力。

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老挝的水电站在使用中国先进的技术后,哪怕在旱季,也能保证充足的电力供应,供应链的稳定,让老挝在国际电力市场上占有一席之地。

如今的老挝,已经与周边的多个邻国签订水电贸易合约,将多余电力出口到了东南亚各国,单凭水电所获得的收益就抵某些发展中小国。

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水电出口不仅让老挝获得经济方面的实惠,在东南亚的国际事务方面,老挝的话语权也日益加重,国际地位逐渐提升,获得了尊重认可。

中挝两国合作的成功,以及老挝经济发展的改善,让我国提倡的“一带一路”有了最为实际的案例支撑,足以见到我国建议的合理性。

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越南遭遇电力不足困境

老挝的水电有一部分出口到了越南,更加反衬出这个邻国在水电政策方面的失败。

越南的经济越发达,在电力方面的短板就越发的明显。

越南的地理位置在东南亚各国中相对优越,成为接替中国作为新兴劳动密集产业的首选国,但国内的电力发展却远远落后于经济的繁荣。

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越南在用电方面的窘迫已经持续了四五年之久,夏季炎热之际,越南总要艰难的在保民生和保经济之间进行选择,时不时进行拉闸限电。

电力供应的不稳定对制造业的持续生产有着致命的威胁,对于居民日常生活也影响重大,无论是夏季不开空调还是工厂停产,损失都很大。

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越南也建设有一定数量的水力发电站,但技术相对落后,每逢水位下降时,发电站功率不足,无法提供足够的电力,就会造成“电荒”。

越南政府没有更好的举措来彻底解决这个难题,只能通过号召工厂、居民、商家等尽可能的减少对电力方面的需求,以求降低供电压力。

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工厂限电会降低生产效率,所签订的订单无法按时将会产品,会面临大量的违约赔偿问题,对于工厂信誉和后续订单的争取也造成影响。

某些养殖产业,由于停电造成大面积的家畜死亡,对这类产业的打击相当巨大,部分实力较弱的厂家损失惨重,面临着破产清算的困境。

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电力短缺最严重的时候,连首都河内都处于黑暗之中,预示着越南经济发展已蒙上一层阴影,对于有着雄心壮志的越南政府是一大打击。

越南电力不足的困境与其在电力产业方面的错误政策有直接的关系。

越南虽然也有着丰富的水力资源,但出于技术的落后国内并不重视。

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目前越南主要依靠火电作为主要电力来源,在当前国际能源价格节节攀升的情况下,使用火力发电会增加企业的用电负担,增加生产成本。

越南国内的电力系统和输电网络非常落后,基础设施远不能匹配企业电力的需求,输电效率的过低进一步加大了电力不足的实际状况。

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越南眼火老挝在水力发电方面所取得的成功,也想通过水力、光伏以及风能推动电力产业的发展,以清洁能源摆脱国内电力不足的窘迫。

越南的战略方向符合时代发展的特点,但越南遇到与老挝开发水力资源同样的困境,在技术和资金方面有着严重的短板,无法独立应对。

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越南政府在新能源发电方面的决心不足,无论在技术研发还是设施建设方面的投入都不足,无法短时间内解决电力不足的这个紧箍咒。

越南只能通过电力进口来缓解国内电力的紧缺情况,同时计划重启火力电站的建设计划,这一明显违背低碳经济的决策让各国纷纷指责。

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实际上,越南也意识到火力发电的落后性,在清洁能源的利用上,不得不向老挝学习,向我国寻求帮助,两国的合作已经逐渐有序展开。

中国与越南在电力建设方面的合作也是全方位的,不仅在清洁能源发电方面提供支持,对越南原有的火电站和电力系统也进行了优化。

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小结

越南与老挝对清洁能源发电的重视程度,是导致两国在电力领域不同情况的根本原因,政府电力决策的偏差带来了对比鲜明的不同结果。

老挝将水力发电提高到国家战略产业层面,以政府为主导从政策和税收方面扶持水力发电产业,为促进这一产业的发展提供了良好环境。

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老挝非常正视自身的优点和不足,在面临技术和资金困境时,主动向我国进行求助,通过两国之间合作,让老挝的水力发电走在国际前列。

越南则过于重视火力发电,在当前重视环保和可持续发展的现状下,火力电站注定要被时代所抛弃,越南政府的短视产生了严重后果。

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越南面对电力不足的情况,只能在限电限产的同时大量进口电力,但却无法彻底解决经济发展和电力需求之间的矛盾,电荒不断上演。

越南逐渐意识到清洁能源发电的重要性,期望通过与我国的合作,在水力、光伏以及风能发电方面有所作为,以便完全解决电力不足情况。

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