9月6日，湖南省桂东县有关负责人介绍，该县连续4年先后获评全国信访工作示范县、全省信访工作“三无”县、全省信访工作示范县，连续23年保持全省“平安县”殊荣。
近年来，桂东县创新“五引、五防、五到”的“三五”工作举措，扎实推进平安桂东建设。在实践中强化法治思维、完善机制、整合各方力量，着力增强基层平安建设能力，守护一方水土，切实提高百姓生活获得感和幸福感。
桂东县城风貌（桂东县委宣传部 供图）
思想引领，平安建设入人心
思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有让“共建共治共享”的社会治理观念深入人心，人们才能自觉承担起维护社会和谐稳定的责任。
桂东以“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动为抓手，积极开展各类主题法治宣传活动20余场，开展送法进校园、进企业、进乡村、法律宣传周等各类宣传活动29次，发放宣传资料30000余份，现场解答群众1200余人，有效提高了群众对平安建设工作的知晓度。
近3年来，桂东县共开展“道德讲堂”活动400余次，最美系列、模范典型评选活动100余次。每年开展“法律六进”等普法宣传活动30余场次，惠及群众50000余人。
用好红色资源，讲好红色故事，传承红色基因。桂东县充分发挥《三大纪律·八项注意》颁布纪念地的优势资源，累计开展红色文明实践活动300余场次，红色文艺演出1000余场次，受教育人数20余万人次，用红色基因为平安建设强心铸魂。
制度保障，平安建设更全面
桂东县充分发挥基层党建引领，推动资源、服务、管理下沉，完善网络化管理，精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。
以“治理”行动为主线，创新推广“村务员”基层治理桂东模式，将生态护林员、农村（河道）保洁员、公路养护员、交通劝导员、安全生产监管员等公益性岗位统一整合为“多员合一、一员多能”的村务员队伍，实行网格化管理。
全县941名村务员、29名社务员植入网格，通过建立网格党支部，创新“机关+农村”结对、“党员+网格员”组团的管理模式，将107个机关单位党组织3800多名党员以“机关+农村”结对、“党员+网格员”的模式编入584个“一网治理”网格，全覆盖、零距离联系服务群众50000余户。
近年来，桂东县财政累计安排3.5亿元支持全县公共安全体系建设，切实保障政法重点领域工作经费。为群众购买“综治保”，对偷盗抢劫、见义勇为等造成城乡居民财产损失和人身伤亡进行赔偿，切实保障居民生命财产安全。
行为落实，平安建设见真功
桂东以“平安”行动为主题，创新推行“五有”群众工作法、“有事好商量——屋场议事会”等工作机制，以“屋场会”“农家夜话”为形式，定期组织群众倾诉困难、化解矛盾。充分发挥党群连心“五个到户”工作优势，严格落实“五有”连心、“千人包千村、万警进万家”工作举措，做到了群众的“诉求有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺”，努力打造具有桂东特色的基层群众自治工作特色和亮点。
桂东县落实落细“五有”群众工作法，深化“村务员”基层治理模式，为基层干部赋能，“好事”让基层干部去做，“好人”让基层干部去当 ，努力构建“有事多商量、有事好商量、有事商量好”的基层治理新机制。今年以来，全县村（社区）向群众祝贺1758人次，送上贺礼77.25万元。
发挥“三长”制网格化服务管理“神经末梢”作用，健全片组邻的基层治理新体系，健全村(社区）红白理事会、人居环境整治协会、道德评议会、平安创建协会等基层群众自治组织，健全“自治、法治、德治”相结合的基层社会治理体系，以基层大治理助力“全国平安县城”建设。
同时，桂东县通过“现场评比+网络评选+群众评判”等方式，深入开展“平安家庭”“文明家庭”“身边好人”“最美婆媳”等先进典型评选活动80余次，充分发挥德治教化作用，在基层营造良好的正能量氛围。
新征程上，桂东不断结合自身实情，创新治理方法，在筑牢平安建设基石、提高综合治理能力的基础上，让人民群众美好生活的安全底色和幸福成色绽放绚烂光彩。（何芪葶）
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