导读
2024年9月7日，2024中国城市规划年会（以下简称“规划年会”）在安徽省合肥市隆重开幕，规划年会的主题聚焦“美丽中国 共建共治共享”。
本文字数：4205字
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本届规划年会共有七个学术报告，分别从饮用水、双碳目标、人居美学、生态文明理念、城市更新、规划实践、低空经济、城市交通等方面进行了探讨。以下是大会报告观点集锦。
大会报告观点集锦 ▼
2024中国城市规划年会
观点集锦
2024
ANPC
目 录
01 曲久辉：饮用水：质在何方？
02贺克斌：双碳目标背景下的美丽中国建设
03张杰：中国人居美学的当代传承
04俞孔坚：生态文明理念下的新桃源憧憬与实践——兼论美丽中国的两个基本问题
05韩冬青：多元主体协同推进城市更新——南京小西湖街区十年实践启示
06王世福：本土都市主义视角的规划实践创新——绿道如何串起美好生活
07陈志杰：培育低空经济新质生产力 助推城市交通立体化发展
01
曲久辉
中国工程院院士，中国科学院生态环境研究中心研究员
饮用水：质在何方？
2024年联合国世界水发展报告提出了水是促进繁荣与和平的重要因素。在饮用水安全保障方面，我国是全世界投入最大的国家，并于2015年提前实现联合国可持续发展目标，成为全世界发展中国家的典范。曲院士从三个方面阐释了如何提升饮用水质量。
第一，阻控饮用水致病生物风险。人类疾病与水高度相关，卫生问题是全球供水安全最普遍的现实性问题。其中动物粪便是饮用水微生物污染的重要途径，因此保障饮用水安全必须控制饮用水的生物污染。
第二，极限去水中毒害物质。极限去饮用水中毒害物质的难点之一是全氟化合物控制。同时，砷、氟、碘化等无机污染控制与高效去除，也是重点。针对饮用水毒害物质的风险控制，应采取控源、监管、净化等系统化策略。
第三，让自来水安全、好喝。自来水安全好喝的难点是消除饮用水的各类异味。目前我国很多水源水中有异味，主要嗅味类型为土霉味和腥臭味，此类异味的消除策略需要从水源到龙头进行系统控制。
最后，曲院士提出我国要建立城镇新质供水策略，构建全过程、全天候、全覆盖保障城镇饮用水安全的新质水务系统。
02
贺克斌
中国工程院院士，清华大学环境学院教授，清华大学碳中和研究院院长
双碳目标背景下的美丽中国建设
在双碳目标的宏伟蓝图下，美丽中国建设正以前所未有的深度和广度推进，这是一场关乎国家未来、民族福祉的绿色革命。贺克斌院士指出，实现这一愿景，需全要素激活、全领域覆盖、全地域协同、全过程管控，方能织就一幅生态美、产业兴、百姓富的壮丽画卷。
近年来，我国污染防治攻坚战成效显著，蓝天白云、绿水青山渐成常态，为绿色低碳发展奠定了坚实基础。贺克斌院士强调，面对生态环境质量与美丽中国愿景的差距，仍需清醒地认识到，结构性矛盾依然突出，资源能源利用效率尚存提升空间。他表示，双碳目标的提出，恰如破晓之光，照亮了解决这些问题的新路径。绿色低碳不仅是发展方式的深刻变革，更是全球经济竞争的新高地。从“老三高”向“新三高”的转型，不仅是技术的飞跃，更是发展理念的革新。
贺克斌院士指出，在发展中，国际合作不可或缺，各国需携手共进，共克时艰，在关键核心技术上寻求突破，打造自主可控的新能源产业供应链，同时，也要从关键技术、关键材料和关键规则三个方面构建起坚实的双碳行动技术支撑体系。在此背景下，个体、企业、国家都扮演着不可或缺的角色。大家不仅要思考如何在日常生活中践行低碳理念，更要探索如何在经济发展中融入绿色基因，共同绘制一幅人与自然和谐共生的美好图景。如此，美丽中国建设方能在双碳目标的引领下，迈向更加辉煌的未来。
03
张 杰
中国城市规划学会副理事长，全国工程勘察设计大师，清华大学建筑学院教授
中国人居美学的当代传承
张杰副理事长认为，中国传统人居美学有着综合的内涵和多维度的阐释方式，其特点是敬畏天地、以人为本；尊重规律，因地制宜；天、地、人三才秩序高度统一的秩序与风貌。如何继承、如何变革，传承原则应遵循“赓续传统、守正创新”。新时期的建筑方针是实用、经济、绿色、美观，就是中国传统人居美学的综合呈现。
张杰副理事长从“山水生态保护、整体格局与风貌延续、历史记忆与多样、文脉传承、多尺度的保护与创新、回归日常生活”六个方面，介绍了人居美学传承创新的实践探索。
中国传统人居美学是中华民族意识的自觉表达，是通过长期的文化与制度积淀而成的，是尊重自然，合理利用自然的规划设计与创新实践的不懈追求和结果。张杰副理事长认为，在应对全球气候变化，提高人居韧性，寻求高质量发展的背景下，城市规划应赓续传统，以开放的姿态，勇于创新，让中国人居美学成为日用而不觉的生活场景不可分的灵魂。
张杰副理事长强调，更新时代，城市规划应继承和发展因地制宜的设计哲学，以人为本，以更广阔的视野和更精微的观察，思考人居环境的可持续发展未来，探索学科建设、职业发展的新疆界。
04
俞孔坚
北京大学建筑与景观设计学院院长、教授
生态文明理念下的新桃源憧憬与实践——兼论美丽中国的两个基本问题
俞孔坚教授表示，当前，需要基于生态安全格局，优化国土空间格局，构建生态文明的国土空间规划。基于自然的中国传统生态智慧成就了“桃花源”，为新时代生态文明的美丽中国建设提供了启示，将传统智慧与当代生态科学相结合，是生态文明的美丽中国的理论基础，要从以经济建设为纲转变为以生态安全为纲、保护与发展相协调。基于生态安全格局，划定生态底线，建立跨尺度的国土和城乡生态基础设施。
俞孔坚教授指出，应汲取中国传统智慧，发展基于自然的生态技术和生态基础设施，全面保障综合生态系统服务，开展生态文明的国土设计。中国传统智慧注重简单技术、适应气候、因地制宜，从而实现高强度的生产生活的基本持续。当代生态技术注重将道法自然的传统生态智慧进行模式提炼，形成标准化、可复制的生态工程技术模块。具体技术手段包括：构建基于自然的“绿色海绵”水韧性基础设施，构建“人水和谐、韧性美丽”的生态防洪基础设施，构建“流域海绵+生态防洪”的区域洪涝韧性基础设施，构建基于自然的水净化基础设施，去硬还生，构建蓝绿交织的城市综合生态基础设施，构建湖海污染治理的生态基础设施，构建美丽国土的韧性海岸等。
俞孔坚教授展示了一系列国内外实践探索，指出基于自然的中国模式将为治愈地球带来新的路径，从构建海绵城市到构建海绵地球，改善全球生态环境，为人类命运共同体的构建提供中国方案和中国模式，也为构建中国特色国土空间规划设计理论和方法做出贡献。
05
韩冬青
全国工程勘察设计大师，东南大学建筑学院教授，东南大学建筑设计研究院有限公司总建筑师
多元主体协同推进城市更新——南京小西湖街区十年实践启示
小西湖街区占地4.69公顷，是南京市明清遗存保留比较完整的历史风貌区。自2015年起，小西湖分阶段渐进式开展历史地块改造和民生工程建设。
韩冬青教授及其团队通过“权属类型学地图”、“街道网络-地块建筑”跨尺度空间构型解析、既有形态结构诊断与循环优化数字技术平台等方式方法，对小西湖街区既有环境进行了准确合理的解析与诊断。
韩冬青教授基于“权属类型学地图”的居民意愿调研与规划设计互动，探索出涵盖修复历史地块格局、保护居民个体权益、融入规划管理体系的层级化规划管控方法。
韩冬青教授指出，因地制宜的适应性更新设计，应包括适应小尺度高密度环境的市政基础设施、基于共享理念的社区公共空间营造、历史空间节点传承与转化，和多方参与的多样性住房更新。
韩冬青教授介绍了规划团队、开发公司、居委会、进驻商家等多主体参与的协商平台，以及鼓励私有房屋“自主更新”的政策与制度创新。
最后，韩冬青教授强调，“空间—主体—政策”的协同，对于推进居住型历史地段更新具有重要意义。其中包括管理、实施、物权三类利益相关主体的协同合作；主体、资金、物权、容量、用途、运维六大更新政策的统筹引导；以及适度增容、改变用途、提升品质、调整物权四种空间增值途径的组合作用。
06
王世福
中国城市规划学会理事，华南理工大学建筑学院副院长、教授
本土都市主义视角的规划实践创新——绿道如何串起美好生活
中国城镇化过程具有显著的自发演进特征，是数亿人追求美好生活的行动合集。城乡规划是有目的地干预城镇化的实践，需要置于整体城镇化进程中予以深刻认识。
王世福教授表示，都市主义启发人们探究什么是好的城市化？什么是好的城市？这些问题根源于美好生活和都市现实的偏差。一方面体现为对大城市的无序和丑陋问题的批判，特别是对功能性工业城市和高密度紧张城市的厌恶。另一方面体现为历史主义和保守主义情结，尽可能保护建成区，甚至维持乡村传统居住模式的渴望，放弃高密度城市的选择。多元都市主义思潮及其不断的实践，激发出绿色生态、精明增长、步行友好、健康韧性、空间共享等全球普遍性的规划理念和原则。
王世福教授归纳了我国本土都市主义的理论挑战，主要包括大规模规划实践是否受到规划理论指导，大规模规划实践是否蕴含本土都市主义，本土都市主义是否会激发本土理论创新。广东绿道规划实践创新，启蒙了乡村基础设施现代化，唤醒了骑行慢行生活方式，激励了社会资本参与城乡融合，并触媒全球性本土化空间体验，实现了“绿道串起美好生活”。强调文化线路意义的南粤古驿道、强调城水共治的广东万里碧道，通过持续的规划创新积累了广东对线性空间规划的理念、经验与方法。
王世福教授表示，广东“绿道”系列规划实践受西方理论启迪，但其规划实施的制度性、技术性、社会性、地方性特征则具有显著的中国特色，可以从思想、行动、结构等方面的思辨中形成有价值的都市主义思考。他期待美好生活导向的本土都市主义和中国规划理论的形成！
07
陈志杰
中国工程院院士，空中交通管理系统全国重点实验室主任、研究员
培育低空经济新质生产力 助推城市交通立体化发展
陈志杰院士以“培育低空经济新质生产力 助推城市交通立体化发展”为题，分享了精彩的主旨报告。
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*本文根据现场报告整理，已经专家审阅。
大会报告整理人：王淼、柴凝、成子怡、李彩歌、刘锦鑫、李敏、钱芳
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