摘要:长三角城市经济协调会第二十四次全体会议于2025年在江苏宿迁召开

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9月18日至19日,长江三角洲城市经济协调会第二十三次全体会议在安徽滁州召开,此次会议以“打造跨域合作新典范 加快培育新质生产力”为主题。上海市委常委、副市长华源等城市经济协调会41个成员城市市领导出席会议,京津冀、粤港澳大湾区有关城市发展改革委等相关负责同志应邀参会。

“跨域合作”不仅是长三角一体化的题中之意,更是长三角城市发展的重要引擎。一年来,长三角城市经济协调会立足城市合作发展需求,努力提升城市合作质效,长三角城市群集聚效应、发展能级和内生动力显著增强。

过去一年,长三角城市间合作交流平台不断拓展。长三角主要城市中心城区高质量发展联盟第四次联席会议、长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角双创示范基地联盟大会等活动有力促进城市间共建共享,苏州与上海交通大学共建长三角(苏州)创新研究院、衢州与复旦大学合建衢州复旦研究院等高能级创新平台落地推进,濉芜双创孵化园、徐淮产业合作园建成投运,六松现代产业园、苏阜产业园区等加快建设。

都市圈联动融合发展日益加强。上海大都市圈国土空间规划已形成阶段性成果。南京都市圈不断优化“科技创新生态图谱”功能,加快形成“生产在周边、研发在南京”的产业创新协同模式。杭州都市圈发展规划获国家发展改革委批复,明确9个领域一体化发展建设任务。甬舟、甬绍、甬台一体化合作先行区推动宁波都市圈建设提速。合肥都市圈发展规划获批并建立党政领导联席会议机制,合淮合作区加快建设。苏锡常都市圈积极推进45项重点任务和34项重点合作事项。

重点领域合作纵深推进。科技创新方面,“G60科创云”科技公共服务平台功能持续优化,实现科学仪器开放共享和创新券通用通兑,上海闵行区“零号湾”携手嘉兴平湖“壹号湾”开展全方位创新对接。产业协同方面,浙江湖州、安徽宣城牵头推进“一地六县”长三角产业合作区,达成推进合作事项35项。基础设施互联互通方面,全国首条跨省城际铁路滁宁城际滁州段、沪宁沿江高铁句容段开通运营。公共服务便利共享方面,跨省异地就医门诊费用直接结算覆盖长三角41城2.5万余家医疗机构。

一年间,省际毗邻区一体化加速建设。嘉昆太协同创新核心圈优化轮值会议沟通协调机制,深化形成“五大行动”倡议,合力推进“百项合作事项”。宁滁省际毗邻地区成立宁滁新型功能区管委会,建立“领导小组+管委会+开发主体”管理运作机制。

接下来,长三角41城将聚焦重点区域优化合作模式,聚焦重点领域提升合作质效,聚焦体制机制增强城市合作平台功能,深化合作、相互赋能,携手打造跨域合作新典范,有力支撑长三角高质量一体化发展。

多年来,此次会议的“东道主”滁州把长三角一体化发展作为最大机遇,积极开展跨域合作,收获最大红利。数据显示,滁州已从2012年全国第185位上升至2023年的第89位,年均增长8.8%,是全国进位最多、增速最快的地市之一,创造了令人瞩目的“滁州速度”。

但是,滁州融入长三角,持续开展跨域合作并取得丰硕成果,并非一蹴而就。滁州区位优势明显,地处安徽东大门,是安徽东向发展的桥头堡,也是合肥、南京两大都市圈叠加城市。滁州行动也很早。早在2001年,滁州就参与共建南京都市圈,如今在该都市圈内,宁滁同城化发展提出最早、推进最快。

2012年4月,中新苏滁高新区开建,这是苏州工业园区走出江苏的首个开发园区,至今招引产业项目75%来自沪苏浙,目前正打造省际合作典范、长三角一体化高质量发展的典范。会上,中新集团副总裁洪健德以中新苏滁高新区合作建设为案例,介绍了以园区开发运营为主体,产业投资和绿色发展为两翼,通过板块联动、资源集聚,实现高水平产城融合的具体做法,为长三角跨省园区合作提供鲜活经验。目前,除高标准打造中新苏滁高新区外,滁州也正加快推进顶山—汊河、浦口—南谯等省际毗邻地区新型功能区建设,深化3个宁滁产业合作园结对共建,加快合滁合作园建设,着力打造区域合作示范品牌。

2021年9月,立足上海、面向长三角,滁州在上海虹桥国际开放枢纽挂牌滁州国际(虹桥)会客厅,在滁州市委书记、市长吴劲看来,会客厅每月至少承办一场活动,它的窗口效应远超预期。同时他强调,近年来,正是乘着一体化的东风,滁州发展才得以步入快车道。

会上,6个重点合作项目进行签约,即“国网绿链长三角区域(电缆品类)新质生产、融通发展合作项目”“长三角G60科创走廊‘绿色科技贷’发行工作合作项目”“长三角水环境科技应用领域协同发展联盟合作项目”“苏皖环高邮湖绿色一体化融合发展区建设合作项目”“长三角良渚文化遗址联盟合作项目” “长三角融媒创新协作平台项目”等。其中,苏皖环高邮湖绿色一体化项目,旨在将高邮湖地区打造成为长三角省际毗邻地区深化合作和生态产品价值实现的“双典范”。

长三角城市经济协调会第二十四次全体会议将于2025年在江苏宿迁召开。