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他,被人们称为“退而不休”的模范调解员,在调解岗位默默耕耘27个春秋,不计得失、不求回报,用真心换取信任,用热心肠化解纠纷;他,打造了“老百姓的民间法院”,义务调解、普法、援助,为人民群众排忧解难。今天的“爱敬诚善 德润淮安”,我们一起走进淮安市道德模范——喻文忠。

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喻文忠,男,1957年7月出生,1980年5月入党,退役军人,1998年开始从事专职人民调解员工作。

以诚相待,夜以继日听民声

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在淮安区委组织部编印的《优秀共产党员风采》宣传册中,记录着这样一个感人的故事:2012年初,一项重点道路建设工程在征地拆迁时发生纠纷,淮安区河北村十一组的34户居民在施工现场搭建了10余平方的工棚,以此阻止施工长达3个月,矛盾迟迟没有得到解决。作为淮安区淮城街道的专职调解员,喻文忠了解情况后,从家里拿来铺盖和方便面也住到了工棚里,听民情、解民意,向村民们说理、说法。倒春寒的3月中旬,最低温度达零下3℃,寒风凛冽的深夜,喻文忠睡在工棚门口,第二天就着凉感冒了。看到这样一位为民解忧的热心肠,村民们心里深受感动,有人从家里抱来儿子结婚用的新被子给他盖,有人从家里端来热气腾腾的饭菜给他吃……经过五天夜以继日的努力,喻文忠的调解工作迎来了转机,居民们自发拆除工棚,拿着调解协议书愉快地回了家。村里的老人们都说:“干部和群众一起睡地铺,以前只在电影里看到,如今却在身边发生了。”

妥用资源,事半功倍得力帮

2012年,50多岁的喻文忠迷上了网络,他发现很多人常常将自己遇到的疑难纠纷发表在网上,“能不能通过网络开展矛盾纠纷调解呢?”这一想法在喻文忠的脑海中诞生。于是他在本地民间网站上开办了一个调解室,名为“民间法院”版块。很快,喻文忠就成了网络红人,邻里摩擦、老人赡养、欠债借钱、告状讨薪……各类纠纷信息纷纷涌进调解室,回帖、解答、调解,能为他人带来帮助,喻文忠忙得不亦乐乎。

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运用社会调解资源,是喻文忠调解疑难纠纷和群体纠纷的制胜法宝。他的调解室里有10余名热心参与调解活动的志愿者,大家分布在各行各业,各显身手。对于疑难复杂的矛盾纠纷,喻文忠会从法理、情理、事理等多角度提出处理建议;一些网民关注度高、影响较大的矛盾纠纷,喻文忠还会在调结后及时发布调解结果,通过案件调处普及法律知识,宣传有关方针政策和法律法规。就这样,网上调解成为了解社情民意的“信号源”,成了解决社会矛盾纠纷的“快捷键”。2015年,江苏省司法厅厅长柳玉祥在《江苏法制报》上看到介绍老喻调解工作的报道时欣然作出批示。“网上互动、上门调解、社会参与、网上播报”的“互联网+”调解方式,很快在全省得以推广。

喻文忠的调解室又被人们称为“老兵调解室”,因为很多调解志愿者都是退役军人,一直以来,始终为退役军人排忧解难。老沈退役回乡后,1990年起就在派出所的治安联防队工作,但直到2007年联防队才为他缴纳社会保险。眼看退休年龄快到了,老沈开始发急,屡次信访。2023年3月,他抱着试试看的想法走进调解室。喻文忠详细了解情况后,陪他一起到档案馆找到了镇政府成立联防队的文件等相关凭证,经劳动仲裁后确认劳动关系,相关单位为老沈补交了养老保险。2024年4月9日,退役军人事务部副部长马飞雄来淮调研退役军人服务保障体系建设工作,对这一“老兵调解室”给予了充分肯定。

不为名利,义务普法美名扬

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2017年退休后,喻文忠的调解事业却越做越大,他与10名网友登记成立“三老普法调解室”,依法提供调解、普法、法律咨询和援助一条龙的无偿服务。喻文忠与时俱进,创建规范化的个人调解工作室,还在网站设立专业调解版块的基础上,先后建立19个微信工作群。2024年5月,他又在淮安区电子商务物流园设立调解工作室,为新质生产力企业化解纠纷。据调解档案统计,退休7年来,喻文忠成功调解各类纠纷865件。

做调解工作,自然离不开扎实的法律基本功。喻文忠风趣地说,刚从事调解工作时他是“法盲”,因此读了近20年的“夜大”,利用晚上的休息时间自学法律专业知识,参加过5年的全国法律执业资格考试,终于在58岁时拿到国家企业法律顾问资格证书。因此,他在2017年退休时显得很“吃香”,有两个单位看中他既有解决纠纷的经验,又有法律专业知识,有意高薪聘请,都被他婉言谢绝。

作为“三老普法调解室”的法定代表人,喻文忠一个人带动了一群人。如今他的调解室里有16名热心参与调解活动的兼职调解员,其中有三人获得“淮安区好人”称号。他不断钻研业务,精益求精,用两年时间总结多年的调解工作经验,编写成近10万字的《走进调解工作室》,这本书于2024年1月印刷赠送给全区各村(居)人民调解委员会。

无论线上线下,喻文忠都以圆满解决矛盾纠纷为己任,不辞辛苦、不计名利,始终致力于维护社会公序良俗,传播社会正能量。喻文忠曾荣获淮安市道德模范、江苏省最美人民调解员、江苏好人、全国模范人民调解员等称号;喻文忠个人举办的“三老普法调解室”2018年被评为淮安市金牌调解室,2019年被司法部表彰为“坚持发展'枫桥经验'实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”,同年评为江苏省首批十个金牌调解室之一。

来源:无线淮安

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