撰文丨李岩
10月15日-17日，第六次中国-中东欧国家地方领导人会议在山东烟台举行。
据《大众日报》消息，本次会议期间，安徽省、山西省、湖南省成为中国-中东欧国家地方省州长联合会新成员。
联合会是做啥的？
中国-中东欧国家地方省州长联合会是一个怎样的组织？这需要从12年前启动的中国-中东欧国家合作机制谈起。
2012年4月，首次中国-中东欧国家领导人会晤在波兰华沙举行，中国-中东欧国家合作正式启动。中国-中东欧国家合作官网介绍，该机制系中国和中东欧国家以传统友好为底色，基于合作共赢、共谋发展的共同意愿携手打造的跨区域合作平台。
根据合作机制组织架构，我国在外交部设立中国-中东欧国家合作秘书处，作为推进合作的协调机构。目前，秘书处秘书长由外交部副部长邓励担任。
而中国-中东欧国家地方省州长联合会，是在中国-中东欧国家合作机制下成立的推动区域地方合作的重要平台，对促进双方地方友好交往，深化中国同中东欧国家的友谊发挥重要作用。
此外，同样在中国-中东欧国家合作机制下，中国-中东欧国家地方领导人会议定期在中国、中东欧国家相关省份轮流举行，至今已召开六次。2014年8月，第二次中国-中东欧国家地方领导人会议在捷克布拉格举行。那次会议上，中国-中东欧国家地方省州长联合会正式组建成立，旨在引导和支持中国和中东欧国家地方积极参与经济、产能、交通、物流、基础设施、环保、农业、科技、人文等各领域交流与合作。
根据联合会确立的章程，联合会主要任务包括——
筹办中国-中东欧国家地方领导人会议。促进地方友好合作与交往，为地方开展活动提供咨询、指导和协助，加强对信息的收集、整理和分享，为企业参与地方合作创造更多契机。积极参与落实中国—中东欧国家领导人会晤达成的倡议、举措和活动等。
政知君注意到，成立之初，该联合会创始会员包括中国15个省区市和中东欧国家29个地方省州市——
2014年，来自北京、天津、重庆、辽宁、河北、河南、山东、甘肃、四川、新疆、江苏、浙江、福建、广东、海南等中国15个省区市代表团出席当年举行的第二次中国-中东欧国家地方领导人会议。
此后十年间，经过历次中国-中东欧国家地方领导人会议批准，吉林、宁夏、湖北、湖南、山西、安徽等省份相继加入联合会。
对接“一带一路”倡议
10月16日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠出席在烟台召开的第六次中国-中东欧国家地方领导人会议开幕式。
他在致辞中指出，中国-中东欧国家合作机制成立12年来，双方共同推动合作机制不断发展成熟，取得积极成果，树立了全球化背景下跨区域合作典范。地方交流是中国-中东欧国家合作的重要内容。双方要加强发展战略对接，完善地方合作平台机制，聚焦务实合作重点领域，加强治理经验交流互鉴，推动双方地方合作走深走实、多结硕果。
商务部欧洲司相关负责人2023年曾出席国新办发布会介绍，经贸合作是中国与中东欧国家合作的基石，中国与中东欧国家经济优势互补，合作需求强劲，彼此是天然的合作伙伴。
《大众日报》日前发文解读称，作为世界第二大经济体，中国拥有庞大的市场需求及先进的制造业体系；而中东欧地区则以其独特的地理优势、丰富的自然资源以及快速增长的服务业为特色。通过合作，双方可进一步优化资源配置，促进区域经济的整体发展。这不仅加速了中东欧地区的基础设施现代化进程，也为中国的对外投资开辟了新的路径。
梳理商务部和海关总署数据显示——
自2012年中国-中东欧国家合作机制成立以来，中国与中东欧国家贸易年均增长8.1%，中国自中东欧国家进口年均增长9.2%。今年上半年，中国与中东欧国家双边贸易总值为4892.7亿元，比去年同期增长6.2%。其中，对中东欧出口3818.4亿元，增长6.1%；自中东欧进口1074.3亿元，增长6.6%。
此外，中国-中东欧国家合作并非孤立的区域间合作机制，更需要放在国家层面战略下审视。
从地理上看，中东欧国家地处欧亚大陆重要位置，是连接东亚与西欧的重要陆上通道。
中国-中东欧国家合作机制成立后不久，2013年，中国正式提出“一带一路”倡议。合作推进“一带一路”倡议，同样是中国-中东欧国家合作机制框架下的重要工作。
中国社科院欧洲研究所网站曾发文介绍，中国-中东欧国家合作是推动“一带一路”建设的重要平台和载体。“一带一路”倡议多次作为重要内容列入中国-中东欧国家领导人会晤纲要，中欧陆海快线、中欧班列、匈塞铁路、欧亚大陆桥建设等互联互通重点项目相继在中国-中东欧国家合作机制下提出。
三个中部省份加入联合会
视角挪回至此次新加入联合会的三个省份。
从地区属性来看，此次加入联合会的山西、湖南、安徽，均为我国中部地区内陆省份。也正因此，这三个省份加入联合会，需要放在中部地区崛起的更高纬度中考量。
今年3月，习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调——
要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。
稳步扩大制度型开放，深度融入共建“一带一路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，打造更多高能级对外开放合作平台，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。
政知君注意到，山西、湖南、安徽三个省份近年来在与中东欧国家合作方面结出硕果。
《山西日报》披露，近年来，山西省高度重视与中东欧国家的交流合作，先后与匈牙利索尔诺克州、捷克摩拉维亚—西里西亚州等建立5对友城，与6个国家建立13对友好合作伙伴关系，同14个中东欧国家在经贸投资、农业医疗、教育科技、文化旅游等领域来往密切。作为新加入联合会的成员单位，山西将借助“中国-中东欧国家地方省州长联合会”的平台，不断深化与中东欧国家的友好合作，实现优势互补、互利共赢。
湖南省委外事办发文称，随着开放的扩大，湖南与中东欧国家在经贸、教育、人文等领域的交流合作日益增多。2024年1-8月，湖南省与中东欧国家共计进出口74亿元、同比增长5.2%，自中东欧国家进口21亿元、同比增长166.9%。加入中国-中东欧国家地方省州长联合会，为湖南拓展与中东欧国家和地区的合作搭建了新的平台。
安徽省政府网披露，2023年，安徽省对共建“一带一路”国家实际投资增长14%、对外承包工程完成营业额增长14.4%。在与中东欧国家合作方面，中（安徽）匈（索尔诺克）“一带一路”国际产能合作示范区已正式授牌，宣城与保加利亚阿普里尔齐地区异质结太阳能电站、英耐康公司等新能源领域合作项目已经成为安徽省城市与中东欧城市助力全球“双碳”典型案例。
成为正式会员后，山西、湖南、安徽三省份后续还将就此开展哪些新的工作？
联合会章程明确，每年举行一次工作会议，会员省（州、区、市）长或代表参会。工作会议的任务是交流地方合作经验、分享合作信息、协调重要活动、商定下一年度工作方案等。
资料｜ 大众日报 山西日报 湖南省委外事办 新华社 中国社科院网站 外交部网站等
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