21世纪经济报道记者王峰 北京报道10月25日，人力资源社会保障部举行2024年三季度新闻发布会。

据介绍，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.75亿人、2.45亿人、3.03亿人，同比分别增加1401万人、384万人、377万人。

1—9月，三项社会保险基金总收入6.1万亿元，总支出5.6万亿元，9月底累计结余8.8万亿元，基金运行总体平稳。

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下一步，人社部将积极推进社保制度改革。做好渐进式延迟法定退休年龄改革实施前的准备工作。全面实施个人养老金制度。稳妥有序扩大职业伤害保障制度实施范围。指导各省份按时完成基本养老保险基金年度委托投资计划，扩大基金委托投资规模。

人力资源社会保障部新闻发言人陈峰介绍了三季度社会保障工作进展情况。

一是社保制度改革持续深化。全国人大常委会审议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。企业职工基本养老保险全国统筹稳步推进，前三季度全国统筹调剂资金已拨付到位。制定企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法，扩大病残津贴适用范围，统一领取条件和待遇标准等。新就业形态就业人员职业伤害保障试点进展顺利，截至9月，职业伤害保障参保人数978.65万人。

二是社保待遇按时足额发放。完成调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金工作。自7月1日起城乡居民基本养老保险全国基础养老金月最低标准提高20元，各地正在陆续发放。落实城乡居民基本养老保险费代缴政策，1—9月为2034万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费。1—9月，向753万人发放失业保险待遇864亿元。

三是社保基金管理和委托投资工作稳步推进。扎实开展社保基金管理巩固提升行动。截至9月底，基本养老保险基金委托投资规模1.9万亿元。

四是社保经办服务持续优化。推进社保卡居民服务“一卡通”，京津冀、川渝、广东六省市完成社保卡“一卡通”区域协同立法和省级立法。全国持卡人数13.86亿人，覆盖98.3%人口，其中领用电子社保卡10.34亿人，覆盖73.4%人口。

下一步，人社部将不断提升服务管理水平。持续推动城乡居民基本养老保险应保尽保，推动有条件的集体经济组织补助城乡居民基本养老保险参保缴费。

近年来，失业保险惠企利民的措施备受欢迎，今年的政策实施情况是怎么样的？

人力资源社会保障部失业保险司副司长刘鹏介绍，为充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，今年以来，在抓好常规失业保险待遇发放工作的基础上，人力资源社会保障部门延续实施一揽子援企稳岗政策，持续优化经办服务，推动各项政策落地见效。主要有以下五个方面。

一是延续降费助企发展。延续实施1%的阶段性降低失业保险费率政策。1—9月，各地全面实行系统办理，提前设定缴费比例，通过“直兑直达”的方式，共减收失业保险费1309亿元，切实降低企业用工成本。

二是支持企业稳定岗位。继续对不裁员少裁员的参保企业实施稳岗返还政策。扩大资金使用范围，在现行职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位支出的基础上，新增降低生产经营成本支出，进一步支持企业发展。1—9月，各地利用后台数据比对确定符合条件的企业，通过“免申即享”的方式，向266万户企业发放稳岗资金204亿元，惠及职工5605万人，有效支持企业稳定就业岗位。

三是精准支持青年就业。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16~24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费的企业，按每招用1人最高1500元的标准发放一次性扩岗补助。今年以来已向17万户企业发放9亿元，惠及62万高校毕业生等青年群体。

四是助力劳动者提升技能。对参保缴费满1年、取得职业资格证书或职业技能等级证书的在职职工、领取失业保险金人员，分别按照最高1000、1500、2000元的标准发放技能提升补贴。1—9月，向219万劳动者发放36亿元，有力提升就业竞争力。

五是落细落实待遇发放。各地持续开展失业保险待遇“畅通领、安全办”行动，向符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金、代缴基本医疗保险和生育保险费、价格临时补贴等保生活待遇。1—9月共计支出864亿元，牢牢兜住失业保障底线。

“下一步，我们将继续抓好援企稳岗政策落实，会同有关部门抓紧研究到期的阶段性政策后续安排。”刘鹏说。