阿富汗临时政府前段时间派出高级别代表团，来中国参加了“一带一路”部长级会议。
会议期间，为了让塔利班系统性地参与到“一带一路”合作当中，临时政府的代表开始争取周边国家，特别是中国的同意，说阿富汗加入“一带一路”，可以充分扩大中阿经贸合作的维度。
此外，塔利班高层还强调，如果瓦罕走廊能顺利重开，中阿关系还能更进一步深化，为两国在贸易、能源方面的合作提供更多机遇。换言之就是他们想让中国相信，重开瓦罕走廊事成之后，对中国肯定是有利无害的。
看得出来，塔利班临时政府试图说服中国，即便是现在阿富汗的安全局势并不如何明朗，瓦罕走廊依然有潜力成为中国与阿富汗在“一带一路”框架下开展合作的一个战略支点。
但瓦罕走廊究竟能否成为塔利班参与“一带一路”的敲门砖，我们也不要急于下结论。很多迹象表明，阿富汗现在的安全局势还没有完全稳定，阿富汗问题依然是问题。
临时政府要想加入“一带一路”倡议，首先要对周边国家保证，阿富汗问题不会拖累多边合作，但问题在于，塔利班目前没有能力做出这个保证。
考虑到，阿富汗的周边，都是“一带一路”的沿线国家，更何况阿富汗地理位置战略意义显著，在地区互联互通中，能发挥显著的“陆桥”作用。如果抛开临时政府的存在不谈，阿富汗加入“一带一路”合作，先天就有不少优势。
而且从前几年开始，中巴经济走廊就准备往阿富汗这边拓展。不过临时政府却另有打算，觉得在“一带一路”框架下与中国合作，未必要经由中巴经济走廊。
主要是塔利班认为，阿富汗既然通过瓦罕走廊与中国直接相连，就没必要从中巴走廊这里舍近求远。
而且考虑到近来巴基斯坦与临时政府的紧张关系，把经济发展寄希望于中巴经济走廊，塔利班这里是十分不踏实的，担心要是两国关系恶化，自己很可能会被巴基斯坦“卡脖子”。
而重开瓦罕走廊以后，阿富汗与中国之间就有了更加直接、高效的进出口渠道，绕开第三方的临时政府，相对而言也会更有主动权。
所以我们就能看到，塔利班一边在瓦罕走廊这块修公路，一边多次与中方代表接触，强调瓦罕走廊对中阿关系的“战略意义”。话里话外，表达的都是同一个意思，希望中方能帮助临时政府打通瓦罕走廊，补上中阿经济合作的“最后一块拼图”。
临时政府很清楚，重开瓦罕走廊，不是他们能够单方面决定的事情，就跟自己能否加入“一带一路”一样，完全取决于中国的想法。
但正如我们多次强调过的那样，安全与发展从来都是相辅相成，缺一不可的。阿富汗的地理位置，保证了它在地区互联互通，多边合作中的下限，而安全形势，则对上限有非常直观的影响。
临时政府要想推动阿富汗的经济发展，最后还是要回归到安全问题的层面。阿富汗政治重建、经济重建、安全重建的三大命题，安全重建的优先级毫无疑问是最高的。
至于阿富汗最近的安全局势如何，临时政府的反恐工作是取得了突破性的进展，还是在原地踏步，周边国家都有自己的评估。
上个月，中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦四国，就阿富汗问题举行会议，再次点名塔利班，要求后者不折不扣地履行反恐承诺，根除国内盘踞的恐怖组织。
这其实就是在催促临时政府，尽快履行对周边国家的安全承诺，不要和恐怖组织“藕断丝连”。如果临时政府无法在反恐方面拿出更积极的工作成果，那么周边国家也不会考虑更进一步的多边合作。
“一带一路”这边，也是差不多的道理，临时政府不能光考虑，“一带一路”能为阿富汗带来什么，还要仔细想想，自己能为“一带一路”作出什么样的贡献，而不是一味地拖后腿。
中国目前与塔利班临时政府打交道的策略，是在经济层面开展有限的互动，而在安全领域重点盯防，概括起来就是“恩威并施”。
临时政府直到今天，都没有完成中国“包容建政、温和施政”的要求，国内的安全局势也不容乐观，甚至塔利班内部矛盾也有愈演愈烈的趋势。所以要说大型战略项目的规划，还为时过早。
瓦罕走廊确实有可观的经济潜力，也是临时政府破解当前发展困境的有效抓手，但相比起来，安全层面带来的风险隐患更加突出。
这就要求我们在与塔利班讨论瓦罕走廊的合作事宜时，保持相当的审慎态度，把中国的战略安全放在最高优先级，再在此基础上，与临时政府开展对话。
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