通川：“社区+街区+小区”同题共答打造基层治理新样板|凉水井|大北街|老旧小区|街区|达川区|通川区

近年来，通川区积极强化党建示范引领作用，切实树立“人民城市为人民”理念，扎实推进“五治”融合，不断优化环境、加快完善服务体系、丰富文化内涵，全力构建“共融共建、共治共享”的基层治理新格局。

为加速建设“魅力之城”，着力提升“幸福质感”，全面增强“中心城区首位度”，通川区通过对“社区+街区+小区”三种形式的基层单元进行示范推广和升级改造，有效提升基层治理水平和服务质量，努力增强市民群众获得感、幸福感。

创建文明社区擦亮幸福底色

金秋十月，树叶渐变，黄、红、橙三色交织，如同一幅美丽的画卷。秋风轻拂，金黄的落叶随风飘舞，洒向了通川区文江祠社区的街头巷尾。漫步其中，仿古风景墙、智能停车库、完备的基础设施、优美的绿化环境令人赏心悦目，仿佛置身于诗意的画卷之中。

在社区服务中心前，老年人们正积极参与各种活动，有的人在打着舒缓的太极，有的人三五成群坐在一起聊天晒太阳，还有不少人在下棋……一派“老有颐养”的幸福景象。

文江祠社区文明大院共享食堂（田麒薇摄）

以前路面又破又烂，还长满青苔，我们走路都不敢快走，就怕摔倒。”居民文老太回忆道，“现在路面、管线和绿化都改造好了，住起来心情非常舒畅！”

这些变化得益于通川区2022年对文江祠社区内部分老旧小区进行提档升级改造，使得“老破小”焕然一新。

走进文江祠社区文明大院内的共享食堂，温馨的墙面装饰、宽敞明亮的大堂，以及干净整洁的地面和全新的桌椅餐具，无不令人眼前一亮。

文江祠社区文明大院共享食堂一角（郝富成摄）

在干净整洁的餐区里，美味饭菜香气扑鼻，各式可口菜品整齐摆放，让人目不暇接。独身老人梁尤万常来这里，与朋友们拉家常，共享午餐。饭后，他与好友们在共享食堂旁边的文江祠书院参加下象棋、写毛笔书法等活动，其乐融融，非常热闹。

文江祠社区文明大院建成于20世纪80年代初期，由多家市级机关企事业单位办公楼及其家属楼组成，是一个典型的老旧楼院。近年来，在市级机关企事业单位相继西迁后，通川区开展了“微改革·微创新”项目，通过盘活闲置资产，在原有基础上扩展出600余平方米的新办公楼，不仅提供了惠民助餐服务的共享食堂，还设立了文江祠书院，并开设琴棋书画、形体礼仪等各类兴趣培训课程，以满足辖区不同层次和年龄段群众的精神文化需求。

在致力于让人居环境和人文环境向好向善的同时，文江祠社区还利用社区协调阵地，建设智慧健康小屋（护理站），开展社区居家康养服务。这些智慧健康小屋（护理站）遵循“社区牵头、社会组织参与”的原则，通过低偿优惠、有偿及政府帮扶无偿相结合的方法，实现“一站式”居家养老服务，以满足社区老年人的健康养老需求。

共融共建，共治共享。文江祠社区是通川区打造新型社区治理体系的一个缩影。近年来，通川区聚焦社区居民群众的新需求，坚持党建引领基层治理，立足强基础、聚合力、树品牌，多方联动、多元参与、多维共治，激活社区治理“神经末梢”，提升社区服务居民能力，持续增进民生福祉，以社区之治擦亮民生幸福底色。

打造特色街区展现城市文化

商业步行街往往印证着一座城市的发展，蕴含着生活的韵味、流淌着岁月的温柔，也是展示城市文化底蕴、现代活力的亮眼名片，通川区大北街亦是如此。大北街片区横跨三个社区，辖区常住人口32500余人，各类商家500余户，是达城商贸集散地之一。

追溯历史长河，《达县志》就记载了明代达城的风貌——那时城墙巍峨，四门耸立。其中北门“来凤门”旁的大北街，已是热闹非凡的要道。时光荏苒，大北街从昔日的车马喧嚣发展到近现代的商贾云集，再到如今的商贸繁华之地，每一砖一瓦都镌刻着时光的温柔与变迁的轨迹。

面对基础设施滞后、老旧建筑繁多、街区特色模糊等挑战，近年来，通川区政府审时度势，以主城商业复兴、老城记忆传承、人文底蕴挖掘为目标，对大北街及周边区域进行改造升级，着力完善城市功能、汇聚商业人气、留住乡愁记忆、提升城市品质。

夜幕下的大北街商业区（柏在田摄）

在改造过程中，大北街严格遵循商业示范街的标准，从店招店牌的统一到空中管线的归整，从雨污分流到夜景亮化，每一处细节都透露着精致与用心。此外，街区还紧跟消费潮流，引入了一系列网红特色业态，如非遗老字号、综艺大舞台、民俗体验馆等，让传统与现代在这里完美融合，为市民和游客带来了全新的消费体验。

衣食住行是人们最大的需要。大北街在地理位置上不仅与达州著名的美食街三圣宫相连，还与中心广场、庞家巷等街区互成犄角，形成了集购物、美食、文化等于一体的商业聚集区。在这里，无论是味蕾的慰藉还是购物的欲望，都能得到完美的释放。

俯瞰中心广场商业区（柏在田摄）

边走边看，风景不断。除了琳琅满目的商品与美食外，还有那令人心旷神怡的人文景观。从蒲草田巷口进入时，一排排错落有致的青砖黛瓦建筑映入眼帘，仿佛穿越回了古老的时光。曾经因酱园厂而闻名的蒲草田巷如今已焕然一新成为展示川东人文风情与民居特色的新地标。主题墙上的文字与图片诉说着达城的市井故事与民俗风情；金属雕像再现的酱油生产场景让人仿佛置身于那段繁忙的岁月；而版画与地面浮雕等艺术形式则更加凸显了老街的古朴与雅致。

漫步于夜晚的大北街，时尚服装、咖啡馆、美容美发店……各式商铺应有尽有；私幕影院、密室逃脱、棋牌室……娱乐项目眼花缭乱；“达州之眼”“三国经典语录”文化墙、达州宾馆小巷故事系列彩绘……特色文化标志琳琅满目。在这一片街巷，七彩霓虹、庭院深深，传统与现代交织，如今的大北街已成为达州记忆“网红打卡地”，被人们称为达州的“春熙路”。

改造老旧小区彰显为民情怀

老旧小区改造是提升民生福祉的重大民生工程，也是承载群众安居宜居的重要载体。近年来，老旧小区改造如同一股温暖的春风，轻拂通川的每一个角落，为居民的生活品质带来翻天覆地的变化。

凤凰小区，这个承载着无数回忆与故事的地方，经过改造升级后已然脱胎换骨。

走进位于老城区中心凤凰头片区的凤凰小区，树木葱茏，花香袭人，棕墙黛瓦，韵味十足。每当夜幕降临，小区内灯火通明，居民们或散步于林间小道，或相聚于亭廊之下，享受着这份难得的宁静与和谐。

位于荷叶街251小区的蜕变，更是成为了通川区老旧小区改造的又一亮点。青砖灰瓦、仿古亭廊，各楼院墙上镶嵌的书、礼、孝、善等文化铜牌在阳光下熠熠生辉。在改造升级后，251小区实现了从“脏乱差”到文化韵味十足的转变。