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2024年10月31日，刊登于广西法治日报第B4版

柳州市公安局解放派出所创建“五微解纷”品牌

商圈纠纷一站式受理全链条解决

柳州市公安局解放派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合辖区实际，探索创建“微阵地”“微队伍”“微体系”“微平台”“微清单”的“五微解纷”品牌，做到矛盾纠纷化解“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决，群众的安全感和满意度进一步提升。

渠道多元矛盾纠纷集中受理

解放派出所辖区是柳州市经济、文化中心区域，其中位于广场路的柳州地王国际财富中心是城市地标商圈之一，包含商场、写字楼等九大业态，具有人流物流量大、治安复杂、矛盾纠纷多等特点。

为推动矛盾纠纷化解，打造渠道多元的“微阵地”，解放派出所争取多部门支持，今年5月，在地王商圈核心区域建立地王商圈矛盾纠纷多元调解工作站，工作站集接待受理、调处化解等功能于一体，面向群众提供专业便捷高效的矛盾纠纷调解服务。工作站成立以来，矛盾纠纷调解成功率100%，矛盾纠纷警情同比下降19.72%。

地王商圈矛盾纠纷多元调解工作站整合社区民警、公安分局法制大队驻所民警、律师、社区综治专干、网格员等集中办公，还定期邀请法官、检察官到工作站现场办公；根据不同案情联系市场监管、民政、城市执法、环保、信访等部门联合会商，实行一站式集中受理、多部门联合化解。通过资源整合，改变了过去各自为战、力量分散的状况，形成资源信息互补共享、力量集中使用、信访统一接待、矛盾纠纷联动调处、治安问题综合治理的良好局面。

6月17日，解放派出所接到家住地王公馆的马某报警，称邻居噪音扰民。民警赶到现场，发现是该小区703室在周末休息时间装修。民警释明装修应错开休息时间，703业主表示遵照执行。

6月28日和7月2日，马某又报警称邻居噪音扰民，703业主则报警称马某阻挠装修。社区民警组织当事双方来到地王商圈矛盾纠纷多元调解工作站，邀请小区物业工作人员、社区公共服务律师、社区网格员以及柳北区环保局等工作站成员单位相关人员进行现场调解。

环保局工作人员和律师向双方讲解噪音扰民相关法律法规及处罚办法，社区民警和社区网格员耐心劝说：“远亲不如近邻，你们要相互理解尊重，邻里关系才会和谐融洽……”经过工作站法律宣传调解，双方握手言和。

力量多元增强平安建设合力

5月9日，解放派出所接到覃女士报警，称停在路边的汽车被人刮了一条划痕。民警调阅现场和周边监控视频，发现是小区住户黄先生故意为之。原来，黄先生发现覃女士经常不规范停车，堵塞交通，导致邻居们出行不便，双方因此争吵过几次。当天，黄先生又发现覃女士的车辆乱停乱放，便刮花了她的车。

只有从源头上解决群众的车位问题，才能真正化解矛盾。民警将双方邀请到地王商圈矛盾纠纷多元调解工作站，启动“一站式全链条”调解服务，小区物业人员、社区公共服务律师等联合会商，分析交流意见。

律师提供法律指导意见。覃女士随意停车影响其他业主正常通行，是占用公共区域的侵权行为，黄先生可以拨打物业电话或报警求助，私自损毁他人财物属于违法行为。随后，物业人员表示会找出一块合适的区域施划停车位，解决小区车位有限造成业主乱停车的问题。最后，在多个部门联合调解下，黄先生和覃女士就车辆划痕修复和停车问题达成一致意见。

解放派出所建设力量多元的“微队伍”，将地王商圈划分为6个网格，组成网格员服务队，确保网格内事件、隐患、矛盾纠纷及时发现就地化解、整治。社区警务工作端口前移，在地王商圈中心设置明珠社区街面警务室，把街面警务室建设成为派出所街面警力“屯兵点”、服务群众的“便利店”、警民共治“共同体”、应急处突“桥头堡”，不断提高见警率和管事率。派出所整合公安、综治等多行业部门力量，组建矛盾纠纷调解服务队，实现矛盾纠纷有需要，部门随时到。

健全“微体系”，机制多元，提升阵地运行效能。派出所结合实际建立完善“一揽子”收集、暖心调解、监测预警、信息沟通、分类流转、联合联动、研判会商、多元调解工作机制，在观念上由预防为主变为主动服务，在方法上由单打独斗变为部门联动，在形式上由程序单一化变为多措并举，实现矛盾纠纷化解提速增效。用好“排、研、分、调、访”五步闭环法宝（即隐患排查、风险研判、责任分工、联合调处、回访评价），将各类矛盾纠纷分门别类，推动矛盾纠纷化解项目化清单化，构建对不同矛盾纠纷从排查发现到就地化解最终多元调处的闭环工作体系。

形式多元拓宽隐患预防边界

搭建“微平台”，形式多元，拓宽隐患预防边界。解放派出所联合解放街道、明珠社区建立“掌上明珠”互联网微信、微博平台，实现法律、政策网上宣传，群众困难、诉求网上沟通调处。

建立普法宣传平台，实现法治宣传场景化。该所在地王商圈选择人流量较大区域搭建“螺警官”宣讲大舞台，使法治理念深入人心，让群众了解公安各项业务办理流程。建立矛盾纠纷调解人员的学习平台，定期开展法律知识小课堂读书学法活动，提高矛盾纠纷调解人员的业务水平。

“太感谢了，要不是你们及时劝阻，我这7万元真没了……”10月12日，解放派出所民警快速反应，上门劝阻遭遇电信网络诈骗的群众转账，帮助群众避免7万元损失。

当天14时许，解放派出所接到反诈预警信息：辖区居民蒋女士正遭受电信网络诈骗。民警马上上门进行劝阻，但蒋女士坚称自己在进行投资理财，没有遭遇诈骗。民警反复释明取得蒋女士信任，在查看了蒋女士手机中的“投资理财”App后，向蒋女士解释投资理财类诈骗手法，劝诫其不要操作 App。经民警的耐心讲解和劝说，蒋女士终于意识到自己遭遇电信网络诈骗，对民警的及时劝阻表示感谢。

优化“微清单”，保障多元，提升平安建设实效。解放派出所建立“一事一档一策清单”，把矛盾纠纷调解进行档案化管理，同时制作“调解申请书”“调解受理登记表”“调解协议书”等文书档案，将信息收集、巡查走访、隐患排查、调处进展等情况清单式管理，进一步提高矛盾纠纷调解人员的调解能力，维护辖区社会治安平稳有序。