四川“五区共兴”规划蓝图来了！
今年8月
《成都平原经济区国土空间规划
（2021—2035年）》
等五大片区国土空间规划
（以下简称《规划》）获省政府批复
《规划》包括哪些主要内容？
有何编制过程？
11月4日，省政府新闻办举行成都平原经济区等五大片区国土空间规划新闻发布会。会上，自然资源厅副厅长罗旭刚介绍，《规划》于2019年底启动编制，历经5年，是成都平原经济区等五大片区首部“多规合一”的跨市（州）区域型专项规划。目前，《规划》已进入全面实施阶段。
五大片区国土空间规划，即《成都平原经济区国土空间规划（2021—2035年）》《川南经济区国土空间规划（2021—2035年）》《川东北经济区国土空间规划（2021—2035年）》《攀西经济区国土空间规划（2021—2035年）》《川西北生态示范区国土空间规划（2021—2035年）》。
《规划》在全面开展省市县国土空间规划编制工作的基础上，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，着重统筹各类关键性自然和空间资源在市（州）之间的协同布局，促进各片区差异化、高质量发展，与今年1月获国务院批复的《四川省国土空间规划（2021—2035年）》共同构建起具有四川特色的省级“1+5”国土空间规划体系。
“《规划》的主要内容可以概括为总结问题、明确思路、提出对策三个方面。”罗旭刚介绍。
其中，总结问题方面，主要是归纳各片区国土空间和自然资源的特征，分析国土空间保护利用工作存在的主要问题。全省性的问题包括耕地保护压力增大、生态安全面临挑战、城镇空间布局有待优化、基础设施体系尚不完善，以及人居环境品质和建设用地节约集约水平总体不高等。
明确思路方面，从耕地保护、生态保护、城镇发展三个方面整体谋划五大片区高质量发展的国土空间开发保护新格局。
提出对策方面，各片区依据上述问题和思路提出对策措施，对《四川省国土空间规划（2021—2035年）》明确的总体格局进行了深化细化，按照农业、生态和城镇三大空间的构成特点和保护开发次序，对本片区的空间进行了安排。
四川五大片区概括及战略定位
1、成都平原经济区：包括成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安和资阳等8市、68个县（市、区），集聚了全省超50%的常住人口，是全省发展条件最好、人口分布最密集、产业集中度最高的区域，也是西部城镇和经济集聚度最高的区域之一。
战略定位为新时代更高水平的天府粮仓，宜居宜业、人与自然和谐共生的示范区，区域经济发展高地、科技创新重要策源地和内陆改革开放示范区、畅通国内国际双循环的内陆开放战略枢纽，带动全省经济社会高质量发展的动力源，服务全国、推动成渝地区双城经济圈高质量发展的重要增长极。
2、川南经济区：包括自贡、泸州、内江、宜宾 4 个市，28 个县（市、区），是四川南向开放的重要门户。
战略定位为川渝滇黔结合部区域经济中心、现代产业创新发展示范区、四川南向开放重要门户、长江上游绿色发展示范区。
3、川东北经济区：包含广元市、南充市、广安市、达州市、巴中市 5 个市，辖 34 个县（市、区），是四川东向北向开放的重要门户。
战略定位为川渝陕甘结合部区域经济中心、东向北向出川综合交通枢纽、川陕革命老区振兴发展示范区、绿色产业示范基地
4、攀西经济区：包括攀枝花市和凉山州，22 个县（市、区），是国家重要的战略性矿产资源富集区，也是“天府第二粮仓”重要组成部分。
战略定位为国家战略资源创新开发试验区、重要的清洁能源基地、新时代更高水平“天府第二粮仓”、阳光康养旅游目的地、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。
5、川西北生态示范区：包括甘孜州和阿坝州，31 个县（市），幅员广阔、人口稀少，资源富集，生态地位重要。
战略定位为民族团结进步示范区、生态文明建设示范区、全域旅游示范区和生态文化旅游目的地、现代高原特色农牧业基地、重要清洁能源基地。
成都平原经济区国土空间规划
记者从会上获悉，成都平原经济区国土空间规划通过统筹各类资源要素，构建以“内圈同城化、全域一体化”为主要特征的国土空间保护利用新格局。
加快成德眉资同城化进程方面，成都都市圈的成都、德阳、眉山和资阳4市突出各地优势特色，加强产业链上下游协同合作，共建世界级电子信息、装备制造产业集群。同时，以西部（成都）科学城“一核四区”为引领，以高等院校、科研院所、高新技术产业平台等创新节点为支撑，共建成德眉资创新共同体。
“还将加快打造3条由成都延伸至德阳、眉山、资阳的轨道交通，保障市域间高频率的通勤需求。其中，轨道交通资阳线9月底已开通运营。”自然资源厅副厅长罗旭刚介绍，同时还规划了成都都市圈环线铁路，实现4市铁路直连，以后从资阳坐火车去眉山，也就不用到成都绕行了。
在促进成都平原经济区内成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安和资阳8市协调发展方面，规划提出以成都都市圈为先导，推动一批跨市域合作示范区建设。充分发挥成都国际铁路港经济技术开发区、四川天府新区、成都东部新区高能级空间载体的引领带动作用，推动雅安与成都共建亚蓉欧雅安组货基地，推动乐山市夹江、井研建设成乐一体化发展先行示范区、天府新区制造业和服务业融合发展基地，推动成德绵产业联动区建设，加强成德绵眉遂深化电子信息产业协作，探索开展毗邻地区融合发展试点建设。
在推进成渝地区双城经济圈建设协同互动方面。加快推进成渝中线高铁建设和成渝高速公路扩容，强化成渝两地的直连直通；推进成都科学城、重庆科学城、绵阳科技城等重大科技创新平台建设，协同各市大学城、高新区等创新集聚区，构建区域创新联合体；充分发挥自然人文多重资源优势，共建巴蜀文化旅游走廊。
丨来源：川商传媒综合川观新闻报道丨
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编辑：孙雪涵 校对：邱向东
三审：张 镜
终审：王仁刚
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