国家发展改革委11月4日发布的数据显示，今年前三季度，中国加大以工代赈政策实施力度，累计吸纳245万低收入群众务工就业、同比增长30.2%，发放劳务报酬310亿元、同比增长22.7%。国家发展改革委方面表示，将加大推广以工代赈方式力度，吸纳带动更多低收入群众务工就业，持续扩大劳务报酬发放规模，充分发挥“赈”的实效。
助力就业增收 徐 骏作(新华社发)
01 拓宽就近就业增收渠道
以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。
根据国家发展改革委发布的数据，2024年，国家发展改革委会同有关部门持续加大以工代赈政策实施力度，通过安排以工代赈中央专项投资项目，同步推动地方在重点工程和农业农村基础设施项目中大力实施以工代赈，前三季度已累计吸纳245万低收入群众务工就业，同比增长30.2%。据介绍，今年以来，国家发展改革委联合财政部共下达2024年度以工代赈中央专项投资115亿元，
02 多种方式提高务工群众技能
“雪中送炭”“鱼渔双授”是今年实施以工代赈政策的关键词。据了解，今年以工代赈中央资金主要投向832个脱贫县等欠发达地区，并向受暴雨洪涝灾害较重的京津冀等华北、东北地区以及积石山地震灾区相关的甘肃、青海两省予以倾斜；重点支持劳务用工量大、技术门槛低、工程机械作业少的农村中小型基础设施建设项目；优先吸纳低收入群众特别是农村脱贫人口、因灾需赈济人口、防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等参与项目建设，在家门口实现就业增收……
国家发展改革委方面表示，以工代赈项目的实施，有利于拓宽农村劳动力就业增收渠道，实现促进困难群众就业增收、改善乡村生产生活条件、激发群众内生发展动力的综合效果。
03 加大推广以工代赈力度既创造就业岗位，也改善各地基础设施条件；既利当前，也惠长远……
据介绍，今年以工代赈中央资金在充分吸纳带动群众务工和发放劳务报酬的同时，通过工程建设有效改善项目地村容村貌和人居环境，提升农村产业发展配套基础设施条件。按照全年计划，相关资金主要用于修建通乡通村路、生产便道等各类道路1.08万公里，开展农田整治15.48万亩，开挖或铺设各类供排水管网8.35万公里，修建小型桥梁、涵洞、水塘等6377座，修建小型堤防、干渠4230公里，支持631个行政村开展美丽乡村整治提升。
国家发展改革委有关负责人表示，将继续坚持把解决低收入群众就业增收问题作为以工代赈工作的出发点和落脚点，指导各地高标准高质量抓好以工代赈专项投资项目实施，加大推广以工代赈方式力度，吸纳带动更多低收入群众务工就业，持续扩大劳务报酬发放规模，充分发挥“赈”的实效。
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