近年来,黄岛街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制,在建平台、促融合、优队伍等方面下功夫、出实招、谋良策,真正做到让群众反映问题、解决矛盾“只进一扇门,最多跑一地”,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。
民意走访
倾听心声收集诉求
“依托‘街道-社区-网格’网格化层级,建立起网格打底、警格配套的‘网格+警格’新型网格化融合工作模式,通过社区民警、辅警、志愿者、网格员的一体配合,实现‘网格+警格’深度融合,切实织密‘采录信息、巡查吹哨、动态上报’的矛盾纠纷线索收集网。”黄岛街道矛盾调解中心负责人张仁安告诉记者。
据了解,黄岛街道以社区干部为基础,组建了一支由党员中心户、社区民警、网格员、楼组长、热心居民组成的信访代理员队伍,精准收集群众诉求,耐心倾听群众声音。同时,组织开展“社区服务日”社情民意走访活动,街道包联社区干部每周六到社区走访,与群众面对面深入交流,全方位了解群众所思所想,对走访发现的矛盾纠纷做到及时掌握、及时报送、合理化解。“我们还积极厘清当事人申请、排查掌握及多部门委托、告知、移送等纠纷来源,做好对比、关注和判定、跟踪,形成线索‘一清单’。”张仁安说道。
快速介入
多元调处就地解纷
“街道高标准建设‘一站式’矛盾纠纷多元化解中心,构建集综治中心、矛盾纠纷调处中心、网格化服务管理中心、信访接待中心等于一体的多功能平台。”张仁安介绍,通过整合政法部门、行业部门、社会组织、律师、志愿者队伍等多方力量,协调具有调解职能的行业部门、社会组织,按照“受理、分流、调度、督办、回复、回访、归档”七步闭环工作流程,为群众提供矛盾纠纷多元化解一站式服务。同时,支持社区代理服务站、调解室介入化解过程,重点解决邻里纠纷、欠薪欠费、婚姻家庭、土地流转、征地拆迁、涉法涉诉等纠纷。
黄岛街道坚持“及时”与“就地”相结合的原则,组织信访代理员队伍第一时间介入,快速解决居民日常小矛盾、小纠纷、小问题,实现矛盾纠纷及时就地解决在萌芽状态。据介绍,目前,黄岛街道共在全街范围建成社区信访代理服务站、“民生小站”等20多个,让居民“说事拉理”有了去处,实现矛盾纠纷化解在网格、解决在萌芽。
此外,为深入推进“党建引领小区治理、共建社区幸福家园”行动,引导党建引领小区治理工作与基层矛盾纠纷化解相融合,黄岛街道组织开展“我们的小区”系列活动,聚焦居民需求,开展邻里联谊、志愿服务、联建共建、扶危济困、文体娱乐等五类活动,邀请党员代表、居民代表说事议事,收集各类困难诉求,畅通线下民意反映渠道。
专业调解
整合资源专项服务
“我们通过整合多方资源,强化调解员队伍建设,凝聚解纷合力。结合辖区物流企业较多的实际情况,我们组建了街道仓储物流行业纠纷人民调解委员会,深入推进诉源治理,提升仓储物流行业矛盾纠纷预防和化解能力。”张仁安告诉记者。
此外,为提升法律服务成效,街道与山东科技大学文法学院签订合作协议,组织法律专业学生到街道实习实训,参与基层矛盾纠纷调解,有效提升调解工作专业度;充分发挥居民自治力量,从热心党员、返乡大学生、网格员中选取业务能力强、调解经验丰富的人员担任金牌调解员,使矛盾纠纷化解在“家门口”;成立“平安红·银龄向党”人民调解委员会,组织动员老党员、老干部,带头为群众办好事、办实事。目前,已建立街道、社区两级调解组织30余个,共有专职调解员31人、专业律师14人,受理矛盾纠纷308起,其中成功调解300起,成功率超95%。
联合处置
部门联动分层调解
“强化联防联调,助推矛盾纠纷化解提档升级。加强与派出所、司法所、法庭的联系,充分发挥联动作用,建立‘社会调解优先、法院诉讼断后’的递进式矛盾纠纷分层调解体系。”张仁安表示,通过整合资源,充分发挥法律援助、法律服务在矛盾调解中的作用,与公安部门实现矛盾纠纷联合排查,织密矛盾纠纷“防护网”。
此外,建立健全联席会机制。街道、社区每月召开两次矛盾纠纷工作例会,分析研判问题、研究措施,加强信息预报和互通,对摸排掌握的矛盾纠纷进行风险评估,按照矛盾纠纷严重性、处置难度、暴发程度等划分不同级别,实行即时预警、及时分流、包保领导及时介入的工作制度,积极推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。针对不属于某一部门职责范围的纠纷,先做好教育疏导后移交线索,并报备矛盾调节中心,然后再组织协调对跨区域、跨行业或重大疑难矛盾纠纷进行联动化解。
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