在“大数据”上出新招，百亿条数据在侦查中心融合，为反诈预警按下“加速键”；在“机制” 上出实招，建立一体化实战运行体系，为打击破案插上“翅膀”；在“专业”上出硬招，锻造侦查利器， 成功破获40 年前的命案积案；在“创新”上出妙招， 研发业务场景智能化应用，为数字化侦查提供有力支撑……
近年来，面临刑事犯罪手段多样化、作案过程非接触化、作案路径网络化、作案范围跨国化等新特点，重庆市公安局全面落实数字重庆建设和公安部大数据智能化部署，围绕奋力推进公安工作现代化这一主线，着力构建完善“专业+ 机制+ 大数据” 新型警务运行模式，创新数字化侦查模式、提升打击新型犯罪能力、强化刑事技术支撑、加快刑侦科技创新，提升公安机关新质战斗力。
在“大数据”上出新招
打造预警破案“新引擎”
研判分析
公司客服”来电，称其航班因故变动需要紧急退改签， 心急的张先生正根据“客服”指示，打开手机共享屏幕操作。突然，收到了“96110”来电预警：“张先生，您可能正在遭遇机票退改签诈骗，请停止现在的操作！”
张先生这时才恍然大悟，“反诈预警太及时了， 假如再晚几秒钟，我银行卡里上百万的流转资金可能就被骗走了。”
反诈预警必须分秒必争，如何能以快制胜跑赢诈骗，在这背后，侦查中心起到了关键性的作用。
走进重庆市公安局侦查中心，3000 平方米的办公区简洁敞亮，智能大屏上的视频画面和各项数据实时更新，情报研判、指挥作战、反诈预警等8 个功能区一字排开，科信、网安等警种协作配合，驻渝银行、通信运营商带权限入驻，百亿条数据被整合、打标、消重，融合运行，形成了刑事研判、侦查打击的“最强大脑”。
“2024 年上半年以来，机票退改签类电信网络诈骗频发，诈骗分子冒充航空公司客服，引导受害人登录钓鱼网站或通过屏幕共享窃取银行卡信息， 整个诈骗过程往往只有半小时，预警难度极大。” 重庆市公安局刑侦总队电信网络新型违法犯罪侦查支队副支队长颜鸿说。
针对此类诈骗手法，侦查中心迅速集约刑侦总队反诈支队和网安总队精干力量，与通信运营商联动，推出“机票诈骗预警模型”，运用大数据综合研判、及时预警。
2024 年7—8 月， 该类诈骗案件发案数比5—6 月下降46%；2024 年以来，共预警电信网络诈骗潜在受害人463 万人。
“要切实发挥大数据的引擎作用，通过数据融合提升系统预警感知能力，为警务运行提质增效，让侦查中心真正成为各项警务工作中的‘数字内核’。” 重庆市公安局刑侦总队刑事情报支队案件研判大队教导员田攀说。
在“机制”上出实招
建立实战“新体系”
一直以来，入室盗窃案件常因无现场视频、遗留痕迹物证少等痛点，破案率不高。但在2024 年6 月发生的一起入室盗窃案件，九龙坡分局侦查中心民警在1 天之内就明确了嫌疑人信息，3 天内将其抓获，并成功追回被盗财物。
6 月14 日傍晚，九龙坡区一老人家中被盗， 卧室衣柜里现金、黄金首饰不翼而飞，损失财物价值1 万余元。经现场勘查，民警发现家中无翻动痕迹，门锁未被撬动，应为技术性开锁入室盗窃。
案发后，得益于侦查中心多警种协作的整体作战体系，刑侦总队有关支队与九龙坡区公安分局联合开展案侦工作，搜集外围证据，掌握销赃途径，明确犯罪嫌疑人活动轨迹，大大加速了破案进程。
“相对于传统的侦查破案方式，侦查中心就像给队伍安装了一个CPU，这里汇聚了各部门的优秀民警，明确了各部门、各警种在接警、摸排、侦查、打击等环节的具体责任和步骤，强化条线部署和技术资源支撑，形成流程化、程序化、规范化的工作闭环，全力服务破案攻坚。”九龙坡区公安分局刑侦支队情报信息大队大队长唐伟介绍道。
目前，重庆市公安局依托“市局、区县局、派出所”三级研判作战机制，形成了自上而下的侦查指令发布办理反馈、自下而上的协作请求与支持服务、警种与区县局之间侦查协作办理3 个工作闭环的整体作战体系。
在全面建成并实体化运行的市、区县两级侦查中心，形成了内部、外部资源力量常态入驻， 经侦、禁毒等侦查警种带案入驻、按需入驻的合成作战模式，建立起常态研判、专项攻坚、整体作战机制，一体化实战运行体系基本建成，为打击破案插上了“翅膀”。
2024 年1—8 月，重庆盗窃、入室盗窃现案破案率同比分别上升23.7 个百分点、26.2 个百分点。
在“专业”上出硬招
锻造侦查“新利器”
1984 年10 月31 日凌晨，大渡口区协和村一店内看守人被杀害。案发后，大渡口区公安分局立即成立专案组展开全面侦查。因受当年检验技术、侦查手段等条件限制，该案的后续侦查陷入困境。
40 年来，公安机关的侦查从未停歇，一代又一代刑侦民警翻开原始卷宗材料反复研究、推敲，不放过任何蛛丝马迹，力争找到案件突破口。近年来，伴随重庆刑事专业技术的进步，案件侦破迎来了转机。
2024 年，刑侦总队、大渡口区公安分局再次组织精干力量对此案发起重点攻坚，对1000 余页原始卷宗资料开展反复研究、推敲，运用建立的命案积案筛查分析数据模型和指纹追逃比对技战法，历经30 余次的鉴定比对，并组织专家对结果会诊复核，最终比中犯罪嫌疑人，并将其成功抓获。
近年来，重庆刑侦进一步夯实刑侦基础，全面加强数字刑侦、刑事技术、警犬技术建设，充分发挥刑事技术在命案积案等重大案件侦破中的支撑作用，建立了命案积案筛查分析数据模型， 创新运用“指纹追逃比对技战法”“亲缘关系+ 大数据+ 地域”等多种比对技战法，推动刑事技术比对应用提档升级。2024 年以来，重庆公安依托创新刑侦手段在“破积案，追逃犯”专项行动中，已侦破命案积案30 起。
重庆市公安局刑侦总队总工程师蒲小禾表示，目前重庆刑侦已具备DNA、痕迹、电子物证等11 大专业70 多个项目的检验鉴定能力，承担起年均1 万余起全市重大案（事）件的现场勘查及物证鉴定工作。同时引进DNA 二代测序技术、升级创新指纹一级比对模式，为更多地破大案、更快地破小案提供了有力支撑。
重庆刑侦深挖传统法医、痕迹检验专业潜力，创新损伤鉴定人工智能分析系统和足迹检验技术，为非正常死亡案事件定性提供重要支撑；并先后建立了800 多种毒物快速筛查方法，全方位支撑案侦工作；文件检验专业创新打印文件检验技术，成功破获1 起涉案金额上亿元的招投标围标案。
在“创新”上出妙招
研发智能“硬支撑”
2024 年初，重庆某公司遭遇电信网络诈骗，损失400 余万元。公安机关获悉后及时拦截被骗资金225 万元。5 月，该公司申请资金返还，其经办人员进入警快办上“全民反诈专区”，点击“资金返还一件事”进行申请，并在网上查看审批、返还等环节进度，仅15 天便成功收到了返还的资金。
“以往想要办完一次资金返还，至少需要3 个月时间，从受害人提交申请，到中间各层级审批环节，受害人和基层民警起码要跑两三次，如今全程网办，大大节约了时间。” 办案民警表示。
在数字重庆的总体框架下，重庆公安大力推进数字反诈建设，全民反诈综合场景已于2024 年5 月进入数字重庆“一本账”管理。日前，重庆市公安局和国家金融监管总局重庆监管局共同研发上线了“资金返还一件事”，在全国率先实现资金返还申请、审批、返还全流程网上办理，有效提升了资金返还的时效性和透明度。
自2024 年4 月上线以来，778 名受害人通过“资金返还一件事”申请资金返还，返还金额6138 万元；日均办理返还案件数提升130%，返还周期从平均66 天缩短到37 天。
近年来，重庆公安刑侦部门以数字思维大力推动公安工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，打造出一系列业务场景智能化应用，并在全市推广。
2023 年，重庆公安破获一起骗取巨额国家医疗保险基金案件，抓获涉案人员143 名。然而案件侦办初期，摆在专案组面前的是一个难啃的“硬骨头”。
“涉案时间跨度长，数据量大，仅住院数据就有10 万余条，然而财务报表‘平整’，医疗单据‘齐全’，医生护士口径‘统一’，即便放眼全国，取证打击也是个普遍难题。”专案组成员、荣昌区公安局刑侦支队支队长陈科说。
为了突破这些难题，重庆公安探索出一个打击诈骗医保基金案件的通用模型——“小金宝”。该模型整合了医疗、公安数据，实现对医保基金报销过程全面分析。通过“小金宝”，民警快速甄别出“3·10”案“假病人”1.3 万余人次、检验数据110 万条，虚假药品入库金额1.7 亿元，极大加快了案件侦办的速度。
类似的例子还有很多。重庆市公安局刑侦总队刑事情报支队政委郭峰介绍：“近年来，重庆公安围绕实战急需，坚持改革强警、科技兴警，涌现出一大批赋能警务实战的改革创新成果，成为提升警务运行效能的‘主引擎’。”
同时，创新研发的“渝刑技”App 已正式上线， 推动现场勘验、指纹等刑事技术业务系统资源“指尖化”运行；“五色预警”犯罪态势感知、智图人案关联等20 余个模型，为智能精准预测和打击犯罪提供了强力支撑。
魔高一尺，道高一丈。犯罪手段在变，重庆公安精准识变、主动求变、科学应变，紧紧围绕数字警务建设，进一步严打突出犯罪，维护社会稳定， 进一步深化刑侦改革，提升警务效能，进一步加强专业化建设，夯实警务基础，依靠数智警务赋能， 打造现代化侦查破案“攻坚利刃”，不断提升公安机关新质战斗力。
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