为进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，推动全镇构建起分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局，镇普法办组织开展2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。今年接受履职评议的为卫健局、团委、公安分局、市场监管分局、教管中心等5个普法责任单位。现推出《“谁执法谁普法”履职报告》栏目，向社会公告普法履职情况，自觉接受社会评议监督。
东莞市市场监督管理局桥头分局
自2021年开展“八五”普法宣传教育以来，桥头市场监管分局在镇委、镇政府的正确领导和镇普法办的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”责任制，以增强全民法治意识为目标，全面加大普法力度，取得了显著成效。市场监管工作关乎民生福祉、经济发展和社会稳定，普法工作更是履行职责、推进法治建设的重要基础，现将桥头市场监管分局过去三年多来的“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下：
一
加强组织领导，夯实普法基础
完善领导机制
自2021年以来，桥头市场监管分局高度重视普法工作，按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，成立了由局长任组长，各分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署普法工作，确保普法工作有计划、有组织、有步骤地开展。
明确工作目标
结合市场监管工作实际，每年制定详细的普法工作计划和责任清单，将普法任务分解到各个股室和岗位，明确工作目标和责任，确保普法工作与市场监管业务工作同部署、同推进、同考核。
建立健全制度
一是建立完善领导干部学法用法制度，定期通过局务会、案审会、主题教育等时机，开展每月学法，增强领导干部法治观念，提升依法决策、依法行政能力。
二是建立完善行政执法规范的各项制度。结合桥头市场监管分局工作实际，建立了行政处罚案件审议委员会工作制度、行政处罚案件减轻处罚罚款额度规范（试行）、行政执法记录仪使用管理规定（试行），从制度上进一步规范行政执法，为执法和普法工作的顺利开展提供了制度保障。严格落实市场监督管理执法责任制规定和执法监督暂行规定，不断强化执法监督，并结合法治东莞考核加强对普法工作的监督检查和考核评估，确保普法工作落到实处。
二
强化内部培训，提升执法水平
领导带头学法
分局领导班子成员以身作则，带头学习法律法规，定期组织学法活动，深入学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《消费者权益保护法》《食品安全法》《特种设备安全法》等法律法规，增强领导干部的法治意识和依法决策能力。通过领导以身作则带头学法，切实加强党员干部遵章守纪意识，有效履行法治宣传的社会责任。
全员培训学法
一是加强法律知识的学习。桥头市场监管分局利用广东省学法考试平台、东莞市干部培训网络学院和干部培训云课堂APP督促执法人员加强法律知识学习。在编执法人员全部参加学法考试，考核100%优秀，进一步强化了学法效果。二是加强执法能力的培训。充分利用市、镇各方的培训资源，通过线上、线下相结合的方式，开展多种形式的培训。2021年以来，分局共组织参加涉监管执法类的业务培训达100场次以上，累计受培训执法人员超500人次，营造出桥头市场监管分局良好的学法氛围，进一步提升了分局执法人员依法行政的能力素质。
以案释法促学
定期组织案例分析研讨会、案审会和案卷评审，通过对执法办案中的重难点案件和典型违法案例进行深入剖析，总结执法经验和教训，让执法人员在实际案例中学习法律知识，规范执法行为，提高执法能力。通过以案释法，不仅增强了执法人员的法律意识，也为企业和群众提供了生动的法治教育素材。2021年以来，组织相关专题会议及培训56场，培训执法人员500余人次。
三
注重对外普法，营造良好氛围
结合日常监管开展普法
结合日常监督检查、专项整治、行政许可、行政处罚等工作中，通过派发宣传单张、张贴宣传海报和宣传标语、播放宣传视频，以及向执法对象现场宣讲等形式，向市场主体和群众宣传相关法律法规，做到边执法边普法。2021年以来，桥头市场监管分局出动工作人员超5000人次，派发宣传资料2万余份，向执法对象现场宣讲普法500余次，普法人员超2万人次。
桥头市场监管分局结合日常监管向电动自行车经营者进行普法宣传
利用重要节点开展普法
充分利用 “3・15” 国际消费者权益日、“4・26” 世界知识产权日、“5・20” 世界计量日、“12・4” 国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。通过开展大型户外宣传活动、有奖竞答、派发宣传资料、播放普法宣传片、举办知识讲座等方式，向广大市场主体和群众宣传市场监管领域的法律法规知识，提高经营主体依法经营和群众依法维权的法律意识。2021年以来，共组织宣传活动22场次，出动人员100余人次，派发宣传资料1万余份，普法人员超过2000余人次。
桥头市场监管分局开展2023年开展食品安全宣传周活动
通过主题宣传活动开展普法
充分利用“安全生产月”、食品安全宣传周、药品安全宣传月、质量月以及普法进企业、进社区、进学校等活动，积极开展面向广大群众和经营主体的普法宣传教育活动。通过开展主题宣传教育活动，有的放矢，精准普法，不断提高相关经营主体和广大群众对食品安全、产品质量、特种设备管理和知识产权保护的意识，进一步促进优化全镇市场秩序。2021年以来，共组织主题宣传活动36场次，出动人员130余人次，派发宣传资料1万余份，普法人员超过3000余人次。
桥头市场监管分局开展2024年食品安全进社区宣传活动
通过网络媒体开展普法
充分利用市镇各级广播电视、网络媒体和政府信息公示等平台，定期发布市场监管领域的法律知识、工作动态、行政处罚案例和公告公示等信息，同时利用微信公众号、小程序等平台开展普法知识问答，通过灵活生动的形式，大大提升普法效率，进一步促进提升民众法律知晓率，增强广大群众法治意识。2021年以来，在各级广播电视宣传报道超过20次，通过媒体平台发布推文50余篇，阅读总量超过10万次。
四
突出重点领域，增强普法实效
食品药品安全领域
食品药品安全是民生之本，桥头市场监管分局始终将食品药品安全普法工作作为重点。
一是抓好食药安全队伍普法。通过“广东省食品安全管理人员培训考试网”“广东省食品安全管理人员管理服务平台”“食安快线APP”，持续加强对加强食品安全员的管理和培训，就食品药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全知识的相关法律、业务知识进行了详细解读，使食品安全总监、食品安全员、药品经营负责人、执业药师等群体更好地掌握有关食品药品法律法规和业务知识，保障食品药品安全。2021年以来共组织培训18场次，培训人员达6000余人次，有效提升了食品药品安全管理人员的法律意识。
二是利用“食品安全周”、“安全用药月”等专题活动，通过开设咨询台、发放宣传材料、举办科普展览、悬挂安全宣传标语、进企业、进学校等形式，并在商场、市场、学校、大型食堂等场所设置食品安全公示栏，对公众进行食品和药品安全法律法规和科普知识教育，提升公众对食品、药品安全的重视程度和鉴别能力。2021年以来共组织食品药品化妆品相关的宣传活动8场次，接待咨询群众超过3000余人次，发放宣传资料5000余份，张贴宣传标语和海报3000余份，设立食品安全公示栏200余块。
桥头市场监管分局开展2024年药品安全宣传周对儿童化妆品经营者进行普法宣传
特种设备安全领域
特种设备安全关系到人民群众的生命财产安全，桥头市场监管分局持续加强对特种设备安全法律法规的宣传力度。通过组织特种设备安全知识培训、开展特种设备应急演练等方式，向特种设备使用单位和广大群众宣传特种设备安全知识和应急处置方法，增强他们的安全意识和应急能力。加强对特种设备生产、安装、使用、检验等环节的监督检查和普法宣传，确保特种设备安全运行。2021年以来，组织特种设备安全知识培训7场次，开展特种设备应急演练3场次，共培训约700人次。桥头镇特种设备操作使用人员依法安全生产的能力素质得到了质的提升，未发生特种设备安全事故。
知识产权保护领域
一是组织大型普法宣传活动。利用4.26国际知识产权日，广发开展知识产权保护普法宣传，通过设置咨询台、派发宣传资料、播放宣传视频，向企业和群众宣传《商标法》《专利法》《著作权法》等法律法规，增强他们的商标品牌、专利技术等知识产权保护意识。2021年以来共组织宣传活动3场，参与宣传的单位达到36家次，接待咨询群众超过1500人次，发放宣传资料3000余份，张贴宣传标语和海报200余份。
桥头市场监管分局组织4.26国际知识产权保护日宣传活动
二是加强知识产权保护执法。不断强化知识产权执法力度，依法查处商标侵权、专利侵权等违法行为，维护知识产权所有者的合法权益。每年组织侵权商品销毁现场会，展示桥头镇打击侵权假冒商品工作成效，对侵权假冒违法行为形成强大震慑。2021年以来，查处商标侵权案件13宗，罚没16.38万元，销毁侵权商品2.36万件，货值达48万元。
三是精准开展知识产权普法。结合“桥头镇商标品牌赋能经济高质量发展系列活动”，通过走访企业、组织培训和参观，将知识产权法律法规和政策带到企业身边，实现精准普法，有效提升企业创新发展和知识产权保护的意识和能力。2021年以来，共走访企业200余家次，组织知识产权培训20场，发布宣传报道20余篇。
桥头市场监管分局开展2023年食品安全进企业普法培训宣传活动
桥头市场监管分局通过走访向企业进行知识产权法规政策的普法宣传
消费者权益保护领域
桥头市场监管分局高度重视消费维权领域普法工作。一是开展大型宣传活动，通过每年“3・15” 国际消费者权益日，牵头各职能部门和民生企业组织大型宣传活动。通过设置咨询台、发放宣传资料、展示假冒伪劣商品等方式，向广大消费者普及消费维权法律法规知识。结合每年的放心消费创建活动，广泛发动大型商贸市场、诚信商户加入，大力开展宣传，营造放心消费的良好氛围，提升桥头镇消费品质。2021年以来，开展大型宣传活动4场，参与宣传的单位达65家次，接待咨询群众超过2000人次，发放宣传资料5000余份，张贴宣传标语和海报200余份。同时完成了2个大型放心消费承诺商圈的创建，放心消费承诺商户达到200余家。
桥头市场监管分局组织3.15消费者权益日宣传活动
二是开展针对性的节日消费宣传，充分利用春节国庆等节假日，“6.18”“双11”等新兴消费活动日，针对节日消费特点，开展发布消费提示、播放宣传视频等各种形式的普法宣传活动，提升广大群众消费权益保护意识。2021年以来发布相关消费提示8篇。
三是开展专项行动普法。针对重点行业和舆情热点，比如放心消费创建、“一口价”黄金整治等，组织相关经营主体进行集中约谈和培训，提升经营主体依法合规经营的意识，共举办培训活动4场，培训经营者200余人次。
四是积极建设消费维权服务站，通过在辖区人流集中的大型商场和集贸市场，设立消费维权服务站，让消费维权深入到群众身边，有效提升消费者的维权意识和维权便利性。
五是建立桥头镇消费维权志愿服务队，通过吸纳社会力量参与消费维权及普法工作，开展形式多样的志愿服务活动，形成全社会共同参与普法的良好氛围。目前已吸收志愿者45名，开展志愿活动6场。
桥头镇消费维权志愿服务队成立仪式
五
下一步计划
一是强化普法工作组织领导。继续强化普法工作领导小组的组织领导，落实干部带头的示范作用，严格按照法治政府建设工作的总体要求，进一步组织全体干部职工深入学习习近平法治思想以及关于法治政府建设的重要指示和有关决策部署，统一干部思想认识，促进普法工作再上新台阶。
二是加强执法队伍建设。进一步强化执法人员的培训教育，充分利用市、镇各方资源，通过线上、线下相结合的方式，开展多种形式的培训，进一步提高执法人员法治思想、依法行政的素质和能力。
三是加大普法宣传力度。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，按照年度普法责任清单的要求落实宣传工作，强化普法责任落实，结合分局重点工作和领域，广泛开展普法宣传，切实提升普法工作实效。
四是进一步创新普法形式。结合市场监管工作实际，不断探索创新普法形式，提升普法宣传的效果。一方面积极拓展普法宣传渠道，加强与新闻媒体的合作，充分利用微信公众号等新媒体平台，发布市场监管法律法规、政策解读、案例分析等信息，提高普法宣传的覆盖面和影响力。另一方面通过制作普法宣传短视频、动漫等，以群众喜闻乐见的方式进行宣传，增强普法宣传的趣味性和吸引力。
在过去的三年多里，桥头市场监管分局在“谁执法谁普法”工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，桥头市场监管分局将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，不断推进“谁执法谁普法”工作深入开展，为桥头镇经济社会发展营造良好的法治环境。
来源：桥头市场监管分局 桥头司法分局
编辑：郑凯峻
编审：邓佩珊
出品：桥头镇融媒体中心
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