党的二十届三中全会强调，要打通高校、科研院所和企业人才交流通道，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。
但如何打通
科技创新和产业创新融合之间的堵点
是亟需破解的难题
为此，我区在全市率先实施“科技副总”柔性引才机制，紧贴前沿市场需求，精准链接资源，精心做好服务保障，推动高校科研资源和企业技术攻关深度融合，打通创新链产业链，通过有组织的科技成果转化加速把“科技力”转化为新质生产力，激活高质量发展“新引擎”。
01.
精准链接资源
昌平区科教资源丰富、智力资源密集，拥有41所高校及其分校区，汇聚了4.8万名研发人员团队。以今年上半年为例，新增专利授权4780件，其中大专院校专利授权620件、位居全市第3；PCT途径专利申请244件，同比增长22%、增长率全市第4。但科技成果走出实验室、走向生产线转化为经济价值的比率并不高。与此同时，受信息不对称、企业规模等因素影响，部分企业的高层次特别是领军人才数量与自身发展需求不匹配，部分企业的“外援专家”以临时顾问的形式开展工作，难以深入企业内部、形成长久合作，导致关键核心技术难题攻关受阻。
“这就好比科研成果和企业技术攻关之间存在一个‘真空’地带，双方没有接触的机会。”区科委相关负责人表示，为充分发挥教育、科技、人才的基础性和战略性支撑作用，深化校城融合，促进驻昌高校、科研机构与企业深度合作，推动政产学研用协同创新，我区积极研究借鉴先进地区的政策与经验，由区科委牵头组织，多次与区内16所重点高校院所、100多家重点企业进行专题研讨和需求调研，于2023年初启动第一批“科技副总”专项课题征集及选聘工作。
从立项到评选，历经4个月征集和筹备，清华大学、北京大学、北京农学院、中国计量院基准工艺所、北大国际医院等高校、科研机构与天新福、吉因加、爱康宜诚、有研亿金等区内重点企业积极参与，申报课题128项。经过专家评审，涉及生物医药、先进能源、先进制造、信息技术、农业、新材料、资源环境7个领域的32个优秀课题脱颖而出，达成合作意向。2023年8月份，在首批“科技副总”聘任大会上，32位科学家、高级科研人员接受了区政府颁发的“科技副总”聘书，分赴29家接收企业开展科研攻关。
两年来，我区累计排摸企业有效需求150余项，已成功选派高校院所的二级学院院长、系主任，重点实验室主任、研究中心负责人、学科带头人、青年骨干教师等71位科研人员到爱康宜诚、北汽福田等64家民营企业担任“科技副总”，并带动300多名团队研究人员和高校学生到企业工作或实习，为企业解难题、促创新、育人才，推动企业与人才的双向奔赴，进一步激发企业科技创新活力。“今年10月底，我们启动了第三批‘科技副总’申报工作，除了驻昌和京内高校、科研机构外，这次面向全国范围内的 985、211 高校，重点高校的“双一流”学科专业，知名三甲医院和国际知名高校、科研机构、医疗卫生机构等，持续推动政产学研用协同创新。”区科委相关负责人表示。
02.
精心服务保障
△庄教授开展科研工作。未来氢能供图
工作行不行，政策要先行。为保障“科技副总”选任和后期研发、成果落地等工作顺利实施，提升人才服务供给与企业创新需求的契合度、匹配度，立足昌平发展实际，借鉴外地有益做法，我区升级《昌平区“科技副总”柔性引才工作实施意见》（2.0版），建立全要素、全过程、全链条人才选派机制，设置严格的“科技副总”选派程序，包括企业申请、洽谈对接、审核把关、期满考核等，择优遴选专业与企业急需的人才。同时，约定“科技副总”的具体工作内容以及成果转让、开发收益等权益分配方案，给予“科技副总”全要素保障。
与此同时，设立“科技副总”专项工作组，凝聚组织人事、财政、经济等相关部门合力，共同做好“科技副总”需求征集、供需对接和服务管理等，主动协调解决“科技副总”在昌工作、生活面临的困难和问题，并结合落实“昌聚工程”各项人才政策，为符合条件的“科技副总”在人才医疗、住房等方面给予优先保障，每月发放定量生活补助，合作企业也给予等额配套支持，形成上下联动、统筹推进的工作运行机制，切实为“科技副总”发挥作用创造良好条件，确保其安心在昌工作、全心投入科研。
“另外，我们在摸排调研中了解到不少科学家对自己的人事关系、职务晋升、职称评审等有一定的考虑。”区科委相关负责人表示，经过大范围征求意见，我区创新机制，打通人才流动堵点，将传统的人事关系与市场思维模式相结合，把“科技副总”人事及工资关系保留在原单位，同步将“科技副总”任职经历作为职务晋升、职称评审优先推荐加分项，全面提升高校、科研机构人才服务地方和企业的积极性，有效解决高校、科研机构人才到企业兼职任职“名不正、言不顺、路不畅”的问题。
△科技副总 徐泉
“没了后顾之忧，可以安安心心在企业搞科研。”被聘任为第一批“科技副总”的徐教授告诉记者。
创新是企业发展的第一动力，也是企业发展的核心竞争力。“科技副总”柔性引才机制通过“校企合作提需求+高校院所出人才+企业出资金+政府给支持”的方式，将高校、科研机构与企业需求对接耦合，让高校、科研院所专家人才从象牙塔走入企业，以领衔课题方式深度参与关键技术攻关，为企业突破科技创新瓶颈把脉定向、对症开方，把人才“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，解决了产业链、创新链上一批堵点、卡点问题，推动企业走上转型升级的快车道。
截至今年8月，通过“科技副总”柔性引才机制，已累计实现技术突破10余项，形成了爱康宜诚医疗器材有限公司关节外科数字化技术临床应用、泰宁科创集团股份有限公司洪涝风险隐患区域识别技术体系等一批突破性成果。
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记者：张宜恬、王凯琳
微信公众号：beijingshichangping
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