京津冀协同发展是河北省面临的重大机遇。河北发挥好环京津的地缘优势,在对接京津、服务京津中加快发展。京津辐射带动效应加速显现,京津冀三地对接机制更为紧密,共同打造6个重点产业链,其中,河北牵头的新能源和智能网联汽车、机器人产业保持较快增长,引进在京央企二、三级子公司实现历史性突破。完善生态环境、交通、公共服务等合作机制,推进京津冀医联体建设,拓展社保“一卡通”应用场景,优质教育、医疗资源进一步惠及群众。
推进京津冀交通一体化
着力解难点、疏堵点、去痛点,打通“大动脉”、畅通“微循环”,京津冀交通一体化持续向纵深拓展。目前,多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络基本形成,京津雄核心区半小时通达,京津冀主要城市1至1.5小时交通圈加速形成。
雄安新区对外骨干公路网加快构建,建成津石高速及京雄、荣乌新线、京德高速一期,连同既有的京港澳、大广、津雄高速,形成“四纵三横”对外高速公路网,雄安新区与京津实现高速公路直联直通。2023年,京雄高速全线通车,京雄两地1小时高速公路通达成为现实。
“轨道上的京津冀”加速形成,2014年以来,京张高铁、京沈高铁、京唐城际、津兴城际等6个项目相继通车运营,连接京津的铁路达到23条,河北省会到北京1小时通达。
互联互通的公路网全面构筑,2014年以来,京昆、京台、首都地区环线密涿段、京礼、京秦高速等项目相继建成通车,打通拓宽对接京津干线公路45条段。打造环京地区1小时通勤圈,通勤定制快巴覆盖涿州、北三县、大兴机场临空经济区等重点区域。
联防联治共建美丽京津冀
建立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制,连续7年联合开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。河北省推动钢铁等7个重点行业环保绩效创A、钢铁A级企业数量全国领先,区域产业、能源、交通运输结构持续优化。
三地共享空气质量监测数据,统一重污染预警分级标准,常态化开展重污染天气预警会商,协同应对重污染天气,共同完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障等重大任务。“冬奥蓝”得到好评,实现重污染过程“削峰降速”和空气质量同步改善。
加强流域联保联治,坚持“三水”统筹、河海兼顾,强化重点流域上下游、左右岸协同治理,全面完成重点河流入河排污口排查溯源,实施洋河、桑干河、永定河等河道综合治理,强化中亭河、蓟运河流域综合治理与保护,京津冀区域全面消除国考劣Ⅴ类断面。
建立健全京津冀水污染突发事件联防联控机制,巩固加强突发水污染事件协同处置能力,有力保障京津冀三地水环境安全。深化渤海综合治理,建立近岸海域水质保障联合会商机制,河北46条入海河流全部达到Ⅴ类及以上水质,渤海近岸海域水质保持全国前列。
推进北京城市副中心建设国家绿色发展示范区,推动三河市6座污水处理厂对标北京市地方标准建设运行,廊坊北三县同步执行北京市重污染天气应急响应要求。
建立白洋淀流域跨省(市)界河流水污染防治工作机制,京冀两地共同推进白洋淀上游大清河流域水污染治理,白洋淀水质由过去的劣Ⅴ类提升到Ⅲ类,并稳定保持。
加强京津冀产业协作
河北充分利用京津辐射带动效应,紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,吸引更多京津创新资源落户,打造以雄安新区集中承载地为核心、北京大兴国际机场临空经济区等4个战略合作功能区为重点、石家庄高新区和唐山高新区等34个产业合作平台为支撑的“2+4+N”产业合作重点平台体系,积极开展产业协作,不断增强承载能力和吸引力。
推动河北产业体系嵌入京津创新体系,畅通成果转化、要素融合、收益分成、人才共享渠道。大力引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等,落地一个企业、形成一个链条、壮大一个产业,使承接疏解的过程成为增强后劲的过程。
推进机器人产业链协同,成功举办雄安国际服务机器人大赛。开展园区共建,在唐山高新区、石家庄高新区共建京津冀“机器人+”产业园,唐山百川“共享工厂”积极吸引京津冀研发团队和初创企业签约落户。张家口中科智维、承德易森智能装备等项目开始试生产,实现全省设区市机器人企业全覆盖。
推进新能源和智能网联汽车产业链协同,开通京津塘高速智能网联汽车道路测试与示范应用,实现智能网联汽车跨区域场景应用。协同创建国家先进制造业集群、牵头争创安全应急装备国家集群,印发《京津冀安全应急装备先进制造业集群发展规划(2024—2028年)》。
公共服务共建共享持续深化
河北积极引进京津优质资源,推动提升公共服务共建共享,着力解决广大百姓关切的问题。教育领域协同扎实推进,联合签署《京津冀教育协同发展行动计划(2023—2025年)》,13所省属骨干大学与29所京津高校对接80余次,130项合作项目正在有序推进,246所京津优质中小学幼儿园与河北省370所学校开展跨省办学合作。
医疗卫生合作不断加强,8家国家区域医疗中心均开展诊疗服务,建成京津冀医联体70家,河北群众在家门口就能享受到高品质医疗服务。积极推进检验检查结果互认共享,河北312家医疗机构与京津373家机构实现50项检验结果互认,295家医疗机构与京津208家机构实现30项影像检查资料共享。
社保协同成效显著,实现京津冀区域异地就医医保报销免备案、北京人到河北看病就医享受与北京市相同医保报销待遇,河北省开通异地就医直接结算定点医疗机构达11973家,建立雄安新区医保目录与北京医保目录无缝衔接机制。
三地人社部门联合签署《深化人力资源和社会保障事业协同发展框架合作协议》《京津冀社会保障卡居民服务“一卡通”合作框架协议》,实现22项人社服务事项“一卡通办”、6.4万家医疗机构“一卡通结”、3909条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、23家博物馆“一卡通览”、171家图书馆“一卡通阅”。推动社保经办提质增效,15项社保事项“同事同标”、11项高频事项异地帮办、京雄实现14个事项社保同城办理。
养老领域协同持续深化,推动环京津6市24县全部与京津签订养老服务合作协议,成立京津冀养老协同专题工作组,健全日常沟通联络、互访互鉴等工作机制。联合制定《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的行动方案》《关于推进京津冀养老政策协同的若干措施》,推进区域养老项目、政策、人才、医养、区域、行业协同。
黄骅市融媒体中心
来源 | 经济日报
编辑 | 刘馨怿
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